Questo è uno dei principali incentivi che la Repubblica Dominicana offre per attrarre stranieri.
Di Carolyne Bello
Speciale per El Inmobiliario
SANTO DOMINGO.– La legge 158-01 sulla promozione dello sviluppo turistico, nota come legge CONFOTUR, rappresenta uno dei maggiori incentivi di cui la Repubblica Dominicana dispone attualmente per attrarre investimenti stranieri nel settore turistico.
Se siete imprenditori o investitori interessati a scoprire il fascino della Repubblica Dominicana, la sua gente accogliente, le sue splendide spiagge e il sole dei Caraibi, qui vi illustriamo tutti i dettagli di questo strumento legale: cos'è, chi può usufruirne, i suoi vantaggi, i requisiti e perché attrae capitali globali in quest'isola caraibica
1) Introduzione
La legge n. 158-01 sulla promozione dello sviluppo turistico, nota come legge CONFOTUR, stabilisce il quadro giuridico che disciplina gli incentivi fiscali per i progetti turistici e immobiliari nella Repubblica Dominicana. Questa normativa definisce i requisiti, le procedure di approvazione e i benefici applicabili a sviluppatori e investitori nelle aree prioritarie per lo sviluppo turistico.
Questa normativa è stata modificata più volte dalla sua promulgazione nel 2001, tramite le leggi n. 184-02, 318-04 e 195-13, con l'obiettivo di ampliarne la portata e adattarla alle nuove dinamiche del mercato dominicano.
Di seguito è riportata una guida estesa e dettagliata per comprendere il funzionamento di questa legge, i vantaggi che offre e le sue reali implicazioni per investitori, costruttori e acquirenti.
1) Obiettivo della legge
La normativa mira a promuovere lo sviluppo di poli turistici al di fuori delle destinazioni tradizionali, incoraggiare il decentramento economico, attrarre investimenti diretti esteri, generare occupazione e dare impulso alle economie locali, nonché promuovere progetti di turismo sostenibile ed ecoturismo.
In tale contesto, una parte significativa dei progetti approvati si concentra in aree come Punta Cana, Samaná, Miches, Puerto Plata e Pedernales, note come le principali destinazioni turistiche del paese, attualmente in fase di espansione.
2) Il processo passo passo di CONFOTUR
L'accesso ai benefici non è automatico. La procedura prevede diverse fasi tecniche e legali.
2.1) Domanda di classificazione provvisoria
Lo sviluppatore invia un fascicolo al Ministero del Turismo della Repubblica Dominicana, tramite l'ufficio CONFOTUR, che deve contenere le seguenti informazioni:
- Informazioni legali dell'azienda
- Studi di fattibilità
- Progetti architettonici
- Bilancio degli investimenti e valutazione ambientale
2.2) Valutazione del progetto
Il Consiglio analizza criteri quali:
- fattibilità finanziaria
- impatto economico
- Posizione strategica
- Allontanamento dalle politiche turistiche.
2.3) Approvazione provvisoria e classificazione
Se il progetto viene approvato: la costruzione può iniziare e si può accedere a determinati incentivi iniziali.
- Classificazione finale
Una volta costruito e pronto per l'uso: viene effettuata un'ispezione finale e vengono concesse tutte le autorizzazioni.
3) Agevolazioni fiscali
Il regime prevede incentivi sia per i costruttori che per gli acquirenti di immobili all'interno di progetti approvati.
Per gli sviluppatori, include:
- Esenzione dall'imposta sul reddito
- L'esenzione dalle tasse di importazione su attrezzature, mobili e materiali
- Esenzione dalle tasse comunali
- L'esenzione dall'ITBIS per beni e servizi relativi al settore edile.
Nel caso degli acquirenti, è prevista l'esenzione dall'imposta sul trasferimento immobiliare, pari al 3%, denominata Imposta sugli Immobili (IPI), e in alcuni casi, agevolazioni fiscali sugli utili derivanti dal progetto.
La durata di questi incentivi può essere estesa fino a 15 anni, a seconda della tipologia di progetto e delle condizioni per la sua approvazione.
4) Tipologie di progetti ammissibili
CONFOTUR comprende un'ampia varietà di progetti di sviluppo turistico:
- Hotel
- Resort
- aparthotel
- Ville turistiche
- Progetti immobiliari turistici
- Parchi a tema
- Porti turistici e approdi per yacht
- Infrastrutture complementari (ristoranti, centri commerciali turistici)
- Ecoturismo e progetti sostenibili.
Consente inoltre sviluppi a uso misto, il che ha favorito la crescita di quartieri residenziali a vocazione turistica.
In origine, si applicava solo alle aree sottosviluppate. Tuttavia, con le sue modifiche, ora può includere: destinazioni turistiche tradizionali (a determinate condizioni), nuove aree prioritarie definite dallo Stato e progetti di rinnovamento o riqualificazione turistica. Ciò ha permesso anche a destinazioni consolidate di continuare ad attrarre investimenti nell'ambito di questo sistema.
5) Durata del processo
Il processo di valutazione può richiedere dai tre ai sei mesi, sebbene in alcuni casi possa essere prolungato qualora la domanda necessiti di ulteriori verifiche, correzioni o valutazioni da parte degli enti coinvolti. Poiché include una valutazione tecnica, legale ed economica del progetto, è fondamentale presentare tutta la documentazione correttamente fin dall'inizio per evitare ritardi.
6) Requisiti principali
Il processo richiede un rigoroso rispetto delle normative tecniche e legali. Tra i requisiti principali:
• Costituzione legale della società di sviluppo
• Titolo di proprietà del terreno
• Studio di impatto ambientale approvato
• Piano di investimento dettagliato
• Conformità alle normative urbanistiche e turistiche
• Registrazione presso le autorità fiscali (DGII)
Inoltre, il progetto deve dimostrare la propria sostenibilità e il contributo allo sviluppo del turismo nazionale.
Obblighi e condizioni:
• Avviare le operazioni entro i tempi stabiliti
• Rispettare gli standard di qualità turistica
• Mantenere l'utilizzo del progetto in conformità con la sua approvazione
• Segnalare le informazioni alle autorità dominicane
Occorre precisare che la mancata osservanza delle norme può comportare la perdita dei benefici fiscali.
7) Un impatto enorme sul mercato immobiliare
I motivi:
- Maggiore redditività: la riduzione delle imposte migliora il ritorno sull'investimento (ROI).
- Aumento della domanda estera: gli investitori internazionali considerano il Paese una destinazione fiscalmente attraente.
- Sviluppo di nuove aree: zone precedentemente poco sfruttate ora dispongono di moderne infrastrutture turistiche.
- Rivitalizzazione economica: creazione di posti di lavoro diretti e indiretti nei settori dell'edilizia, dell'ospitalità e dei servizi.
Diversi vantaggi
I principali vantaggi del regime includono risparmi fiscali, certezza del diritto e incentivi per gli investimenti a lungo termine. Tuttavia, l'accesso dipende dall'approvazione del progetto, i benefici possono essere limitati ad alcuni acquirenti e le procedure di valutazione possono essere lunghe.
8) Raccomandazioni
Prima di investire in progetti che rientrano in questo regime, si raccomanda di verificare la classificazione definitiva del progetto, confermare la validità degli incentivi fiscali, esaminare la storia del costruttore, valutare la posizione e richiedere una consulenza legale e immobiliare specializzata.
9) Un fattore chiave per la crescita del turismo
La legge CONFOTUR è diventata un pilastro fondamentale per la crescita del turismo e del settore immobiliare nella Repubblica Dominicana. La sua combinazione di incentivi fiscali, sostegno istituzionale e orientamento strategico la rende uno strumento chiave sia per gli investitori locali che per quelli stranieri.
Tuttavia, per trarne vantaggio è necessaria un'attenta analisi, la comprensione del quadro giuridico e un'adeguata selezione dei progetti. In un mercato sempre più competitivo, l'informazione e la consulenza professionale rimangono i migliori alleati.
Fonti consultate:
• Ministero del Turismo della Repubblica Dominicana – Consiglio per lo Sviluppo del Turismo (CONFOTUR)
• Legge n. 158-01 sulla promozione dello sviluppo del turismo e successive modifiche (184-02, 318-04, 195-13)
• Direzione Generale delle Imposte Interne (DGII) – Legislazione sugli incentivi
• RealtorDR – Guida ai vantaggi CONFOTUR
Letture consigliate:
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