L'associazione ha invitato proprietari, gestori, investitori e sviluppatori a partecipare attivamente al processo di revisione, e fino ad allora non si saprà quanto di questo progetto originale verrà mantenuto e quanto verrà modificato in base alle osservazioni tecniche sollevate da ADOREMO e da altri soggetti interessati
SANTO DOMINGO– Secondo i dati del Ministero del Turismo citati da ADOREMO, il Paese conta attualmente circa 60.000 immobili destinati ad affitti brevi e oltre 140.000 camere in questa modalità, un ecosistema che coinvolge proprietari, gestori, amministratori, società di gestione immobiliare, investitori e fornitori di servizi.
Sebbene il regolamento sia stato posto sul tavolo delle trattative, è necessario comprenderne la proposta nella sua versione originale, poiché tale prima bozza costituisce la base su cui si fonderà la prossima proposta e anticipa il tipo di obblighi che probabilmente riemergeranno, con opportune modifiche, nella versione definitiva.
La bozza originale, attore per attore
Proprietari. Dovevano registrare individualmente ogni immobile che affittavano, anche se non lo gestivano direttamente, fornendo un'assicurazione di responsabilità civile, un documento d'identità, informazioni dettagliate sull'ubicazione e recapiti.
Il punto più delicato per chi viveva in condominio era il seguente: erano soggetti alle decisioni dell'assemblea dei proprietari, quindi se quest'ultima si opponeva agli affitti a breve termine, l'immobile non poteva essere registrato, anche se già operava con tale modalità prima della delibera.
Ai gestori immobiliariera richiesto di identificare e registrare individualmente ciascun proprietario degli immobili che gestivano, con requisiti che variavano a seconda che il proprietario fosse una persona fisica, una persona giuridica o un non residente. Quest'ultimo gruppo doveva affrontare un onere aggiuntivo: designare un "fornitore di servizi" con rappresentanza legale nel paese. I singoli gestori immobiliari erano inoltre tenuti a essere in regola con la DGII (Direzione Generale delle Entrate) e a presentare un certificato di assenza di precedenti penali.
Gli host, secondo la bozza, erano definiti in senso ampio come qualsiasi "persona responsabile" che interagiva con l'ospite, di persona o tramite mezzi automatizzati. I non residenti, come gli amministratori, dipendevano da un fornitore di servizi che era responsabile di loro a livello locale.
Piattaforme digitali. Da intermediari commerciali si sono trasformate di fatto in enti regolatori: hanno dovuto richiedere la certificazione RENATUR per tutti i nuovi immobili, concedere 60 giorni di tempo a quelli già inseriti e, trascorso tale periodo, interrompere la pubblicità di quelli non registrati.
Erano inoltre tenuti a segnalare al MITUR qualsiasi "incidente" derivante da pratiche scorrette, che potesse comportare la revoca della registrazione di un immobile.
Ospiti. Sulla carta, la risoluzione mirava a garantire standard minimi di sicurezza, igiene e tutela contrattuale, in linea con la Legge 358-05 sulla tutela dei consumatori. Il rischio, tuttavia, era che le difficoltà legate al processo di registrazione riducessero temporaneamente l'offerta formalizzata disponibile, in attesa che il settore si adeguasse.
Il settore nel suo complesso. La bozza prevedeva un periodo di transizione di tre mesi per migliaia di strutture al fine di completare la registrazione, sollevando preoccupazioni sul fatto che operatori in buona fede sarebbero stati esclusi dalle piattaforme semplicemente per non aver completato la procedura in tempo.
A ciò si aggiungeva una contraddizione interna, evidenziata dagli specialisti: il testo definiva il "soggiorno breve" come un soggiorno destinato a scopi "non commerciali", ma in pratica regolamentava un intero settore commerciale.
Cos'è successo e cosa succederà ora?
Il Ministero del Turismo (MITUR) ha ritirato lunedì 20 luglio la bozza di risoluzione che mirava a creare il Registro Nazionale delle Strutture Turistiche (RENATUR), per fare spazio a un tavolo di dialogo con gli operatori del settore degli affitti a breve termine.
La decisione è stata comunicata dalla consulente legale dell'istituzione, Brenda Morales, la quale ha riferito che il progetto verrà rimosso dal portale istituzionale in attesa dello sviluppo del processo di consenso, al quale è stata invitata l'Associazione Dominicana degli Affitti Brevi (ADORECO).
Il sindacato, che alcuni giorni prima aveva richiesto una proroga del periodo di consultazione pubblica ritenendo insufficiente l'analisi tecnica e giuridica della bozza, ha descritto il ritiro come "un passo importante verso la costruzione di una regolamentazione moderna ed equilibrata, con maggiore certezza giuridica".
Secondo l'organizzazione, un proprio team multidisciplinare, composto da avvocati, esperti di politiche pubbliche, gestori immobiliari e host, aveva condotto un'analisi tecnica del progetto prima che ne venisse annunciato il ritiro.
Ora che il processo è passato a un tavolo di dialogo, la questione per i prossimi mesi è quanta parte del progetto originario verrà mantenuta e quanta verrà modificata in base alle osservazioni tecniche sollevate da ADOREMO e da altri attori.
Il settore ha invitato proprietari, gestori, amministratori, investitori e sviluppatori a partecipare attivamente al processo di revisione.
Letture consigliate:
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