In zijn eerste twee toespraken als president voor de tweede keer, noemde Leonel Fernández huisvesting slechts één keer, altijd in combinatie met honger en werkloosheid, nooit als een apart onderwerp
SANTO DOMINGO. – Op 16 augustus 2004, nadat hij de presidentiële sjerp omgedaan had gekregen, hield Leonel Fernández een inaugurele rede die bijna volledig gewijd was aan het beschrijven van de omvang van de crisis die hij had geërfd.
Hij noemde concrete en harde cijfers: een daling van het bruto binnenlands product met ongeveer vijf miljard dollar in 2003, een geconsolideerd begrotingstekort van 56 miljard peso, een cumulatieve inflatie van 60% en een devaluatie van meer dan 100% ten opzichte van de dollar.
Hij voegde eraan toe dat de buitenlandse schuld was gestegen van 3,672 miljard dollar in 2000 tot 7,2 miljard dollar in 2004, en dat het land toen een risicoclassificatie van CCC had, de laagste in zijn recente geschiedenis.
Temidden van die telling kondigde Fernández de oprichting aan van Comer es Primero (Eerst Eten), een voedselhulpprogramma dat is opgezet als een onmiddellijke reactie op de sociale achteruitgang die door de crisis is veroorzaakt.
Huisvesting werd daarentegen slechts één keer in de hele toespraak genoemd, in een algemene opsomming van sociale programma's: omscholing, woningrenovatie, technische ondersteuning en microkrediet. Er werden geen cijfers, geen deadlines en geen verantwoordelijke instantie bij deze vermelding genoemd.
Zes maanden later, op 27 februari 2005, hield Fernández zijn eerste verantwoordingstoespraak voor de Nationale Vergadering, en zijn toon was nauwelijks veranderd. Huisvesting kwam slechts één keer opnieuw ter sprake, ditmaal in een opsomming van geërfde problemen: honger, werkloosheid en dakloosheid, gepresenteerd als symptomen van precies de crisis die de regering wilde aanpakken.
Op dat moment bevatte de toespraak geen concrete bouwdoelstellingen of aankondigingen van specifieke programma's voor de sector.
Deze relatieve stilte is niet toevallig, gezien de context die in het vorige deel van deze serie is beschreven. Het land was net aan het herstellen van de ineenstorting van drie commerciële banken, waaronder Baninter, met een financieel systeem dat nog in reconstructie verkeerde en een economie die zich pas begon te stabiliseren. Onder deze omstandigheden zou elke verregaande aankondiging met betrekking tot de woningmarkt geen onmiddellijke financiële steun hebben gekregen.
Het bouwtempo van het Nationaal Woningbouwinstituut, dat in het volgende deel van deze serie met precieze cijfers wordt beschreven, bevestigt dat de stilzwijgende woorden zich hebben vertaald in concrete acties.
De nieuwbouwproductie, die tijdens Mejía's vierjarige ambtstermijn gemiddeld 1.859 eenheden per jaar bedroeg, kelderde tot slechts 738 per jaar in de eerste vijf jaar van Fernández' tweede ambtstermijn. In twee opeenvolgende toespraken had de president huisvesting tot de laagste prioriteit verheven, en zijn daden weerspiegelden die lage prioriteit.
Bronnen: Inaugurele rede van president Leonel Fernández, 16 augustus 2004, Presidentschap van de Republiek. | Verantwoordingstoespraak van president Leonel Fernández voor de Nationale Vergadering, 27 februari 2005, digitaal archief van de Virtuele Bibliotheek van de Pauselijke Katholieke Universiteit Madre y Maestra (PUCMM).
Sociale woningbouwprojecten in de Dominicaanse Republiek.
Aanbevolen lectuur:
