Una valutazione delle infrastrutture scolastiche commissionata dal governo ha individuato le scuole che necessitano di demolizione, consolidamento o interventi di riparazione
SANTO DOMINGO. – La prima edizione di LA Agenda Semanal, il nuovo spazio di monitoraggio della gestione governativa, ha rivelato un fatto che va oltre la chiusura di 57 scuole: il Governo sta costruendo, attraverso valutazioni di vulnerabilità strutturale, un quadro complessivo delle condizioni di parte dell'infrastruttura scolastica del Paese di fronte al rischio sismico.
I dati sono stati presentati ieri, lunedì, al Palazzo Nazionale da Roberto Herrera Polanco, direttore dell'Infrastruttura Scolastica, il quale ha spiegato che dodici aziende sono state incaricate di effettuare valutazioni di vulnerabilità strutturale negli istituti scolastici in diverse zone del Paese.
Il risultato iniziale è che 57 scuole sono state messe fuori servizio: 34 dovranno essere completamente demolite e 23 subiranno una demolizione parziale, cifre che, di per sé, non rivelano l'esatta portata del problema.
Resta da vedere dove si trovano le scuole valutate, quanti anni hanno, quali caratteristiche strutturali presentavano, quali sono state le ragioni tecniche alla base di ogni demolizione o consolidamento e quanti studenti frequentano oggi tali strutture.
Che cosa hanno scoperto gli esperti?
Herrera Polanco ha spiegato che le valutazioni si sono concentrate in particolare sulle aree vicine alla Catena Montuosa Settentrionale, a causa della presenza di una faglia sismica e delle caratteristiche del terreno in quelle zone. Il funzionario ha osservato che l'isola si trova in una regione sismicamente attiva e che la sua storia include terremoti di forte magnitudo.
L'Ufficio nazionale per la valutazione sismica e la vulnerabilità delle infrastrutture e degli edifici (ONESVIE) è responsabile della valutazione della vulnerabilità sismica di edifici, infrastrutture e vie di comunicazione vitali. Tuttavia, nella presentazione di lunedì, Herrera Polanco ha attribuito le valutazioni alle 12 aziende incaricate dal dipartimento per le infrastrutture scolastiche, senza specificare il ruolo dell'ONESVIE nel processo o come il lavoro sia stato suddiviso tra di esse.
Il funzionario ha inoltre riferito di un secondo gruppo di edifici, individuati all'inizio del suo mandato per il difetto noto come "colonna corta": si trattava di 60 edifici in totale, di cui 42 erano in fase di restauro e 19 erano già stati rinforzati e consegnati.
Che cos'è una colonna breve?
Il termine ha una definizione tecnica nell'ambito dell'ingegneria antisismica. Secondo il Laboratorio di Ingegneria Sismica dell'Università della Costa Rica (LIS-UCR), l'effetto colonna corta si verifica quando la lunghezza libera di una colonna viene ridotta. Ciò può accadere involontariamente a causa di errori di costruzione, carenze nelle normative urbanistiche o perché il progettista non ha considerato il comportamento dell'intera struttura durante un terremoto. Quando la campata è ridotta, la colonna diventa più rigida rispetto a una colonna a tutta altezza e assorbe una proporzione molto maggiore della forza orizzontale generata da un terremoto, il che può portare a cedimenti fragili per taglio.
In pratica, questa condizione si verifica tipicamente quando muri in muratura con finestre circondano parzialmente una colonna, lasciando libera solo una porzione della sua altezza. Questa porzione concentra sollecitazioni di gran lunga superiori a quelle che la stessa colonna sopporterebbe se fosse libera lungo tutta la sua lunghezza, come descritto dagli ingegneri José Luis Beauperthuy e Alfredo Urich in uno studio tecnico sul fenomeno. È anche una delle cause più frequentemente identificate di crolli di scuole durante i terremoti in diversi paesi della regione.
Il fatto che la Direzione per le Infrastrutture Scolastiche abbia rilevato pilastri insufficienti in decine di edifici e abbia avviato le riparazioni non significa che questo sia stato il difetto che ha portato alla chiusura delle 57 scuole. In assenza di perizie tecniche individuali, non è possibile estrapolare tale constatazione all'intera situazione.
Manutenzione e nuove aule
La valutazione della vulnerabilità strutturale sta procedendo parallelamente ad altri progetti del dipartimento Infrastrutture Scolastiche. Herrera Polanco ha riferito che, attraverso il programma di manutenzione 24 ore su 24, 7 giorni su 7, sono in corso lavori in 1.457 scuole con la partecipazione di 297 microimprese, di cui 1.226 erano già stati completati al momento della presentazione.
Per quanto riguarda l'ampliamento delle infrastrutture, il funzionario ha riferito della consegna di 1.321 nuove aule, con la previsione di raggiungere quota 1.503 entro la fine di agosto e circa 1.700 a settembre. Si tratta di processi distinti dalla valutazione sismica, sebbene rientrino nella stessa gestione.
Inoltre, con l'anno scolastico già iniziato, 268 scuole valutate sono ancora in attesa di intervento, mentre si stanno predisponendo nuove procedure di gara per completarlo.
Una rete costruita nel corso di decenni
L'infrastruttura scolastica della Repubblica Dominicana è il risultato di decenni di costruzioni realizzate secondo standard che si sono evoluti nel tempo. L'età di un edificio scolastico non ne determina di per sé la vulnerabilità – tale valutazione deve essere effettuata tramite perizie tecniche – ma rende importante conoscere le normative in base alle quali ciascun edificio è stato progettato e se sia stato successivamente sottoposto a verifiche o interventi di consolidamento.
La Direzione per le Infrastrutture Scolastiche ha precedentemente indicato che gran parte del patrimonio edilizio scolastico risale ai governi di Trujillo e Balaguer, prima dell'entrata in vigore delle attuali norme antisismiche. Pertanto, la valutazione in corso non riguarda solo la decisione su cosa fare con le scuole che presentano già danni visibili, ma anche la comprensione di come una rete costruita in epoche diverse risponda nel suo complesso ai criteri tecnici attuali.
La mappa che manca ancora
La presentazione di lunedì ha rivelato la portata di alcune decisioni, ma non l'ambito territoriale dettagliato della valutazione. L'elenco completo delle scuole valutate dalle 12 società incaricate, così come i risultati individuali di ciascuno studio, non sono ancora disponibili.
Non esiste, in nessun documento accessibile al pubblico, un elenco dei 57 centri che sono stati dismessi, con indicazione della loro ubicazione, età, numero di iscritti e delle circostanze specifiche che hanno portato a ciascuna decisione. Senza questi dati, la cifra di 57 misura il problema, ma non ne spiega comunque la distribuzione né gli schemi che segue.
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