SAINT-DOMINGUE– La République dominicaine continue de se positionner comme l'une des destinations les plus attractives pour les investissements touristiques en Amérique latine et dans les Caraïbes. Le pays a clôturé l'année 2025 avec des investissements directs étrangers dépassant les 5 milliards de dollars américains, un des chiffres les plus élevés de son histoire récente, grâce à des secteurs stratégiques tels que le tourisme, l'énergie, les zones franches, les infrastructures et l'immobilier.
La croissance soutenue du nombre d'arrivées de visiteurs, la stabilité macroéconomique, le développement de nouvelles infrastructures et un cadre juridique favorable aux investissements étrangers ont fait du tourisme l'un des principaux moteurs de l'économie dominicaine.
Pour ceux qui envisagent de développer un hôtel, un complexe touristique, un projet immobilier lié au tourisme, une marina, un parc d'attractions ou des infrastructures complémentaires, la République dominicaine offre des incitations fiscales, des mécanismes de soutien institutionnel et un cadre juridique qui accorde aux investisseurs étrangers les mêmes droits qu'aux nationaux.
Ce guide explique, étape par étape, comment investir dans le tourisme en République dominicaine, quelles sont les conditions requises, quelles incitations existent et quelles institutions participent au processus.
Un étranger peut-il investir en République dominicaine ?
La loi 16-95 relative aux investissements étrangers établit le principe d'égalité de traitement entre les investisseurs étrangers et dominicains. Cela signifie qu'une personne physique ou morale étrangère peut investir dans le pays dans les mêmes conditions et avec les mêmes droits et obligations qu'un investisseur national.
La législation autorise les investissements étrangers par le biais de :
- Apports en capital en devises étrangères.
- Actifs matériels et équipements.
- Machines industrielles.
- Actifs technologiques.
- Marques et franchises.
- Réinvestissement des bénéfices.
- Investissements immobiliers.
De même, la loi reconnaît le droit de l'investisseur de rapatrier le capital et les dividendes obtenus de ses investissements, à condition qu'il respecte les obligations fiscales correspondantes.
Pourquoi investir dans le tourisme en République dominicaine ?
Le tourisme est l'un des secteurs les plus dynamiques de l'économie dominicaine.
La situation stratégique du pays, sa connectivité aérienne, sa stabilité politique et économique, ainsi que la diversité des destinations disponibles, lui ont permis de consolider une offre touristique qui transcende le modèle traditionnel du soleil et de la plage.
Des opportunités d'investissement existent actuellement dans :
Hôtels et complexes hôteliers
Développement d'hôtels urbains, de complexes de vacances, d'hôtels de charme et de complexes touristiques intégrés.
Tourisme immobilier
Projets résidentiels liés au tourisme, villas, appartements touristiques et ensembles immobiliers mixtes.
Écotourisme
Des initiatives axées sur les parcs naturels, les expériences durables et les hébergements écologiques.
tourisme de santé
Hôpitaux spécialisés, centres de convalescence, bien-être et tourisme médical.
tourisme d'aventure
Projets liés aux sports extrêmes, aux activités récréatives et au tourisme expérientiel.
tourisme culturel
Infrastructure axée sur le patrimoine historique, les expériences culturelles et la promotion artistique.
Infrastructure complémentaire
Ports de plaisance, ports, centres de congrès, parcs d'attractions, terrains de golf et restaurants touristiques.
Étape 1 : Définir le projet d'investissement
Avant d’entamer toute procédure, il est conseillé d’élaborer un plan préliminaire permettant de déterminer :
- Type de projet.
- Emplacement.
- Montant de l'investissement.
- Marché cible.
- Calendrier de mise en œuvre.
- Structure financière.
Cette étape facilite l’évaluation de la faisabilité et permet d’identifier si le projet peut bénéficier de la loi 158-01 pour la promotion du développement du tourisme.
Étape 2 : Constituer une société en République dominicaine
La plupart des investissements touristiques sont développés par le biais d'une société commerciale.
Le processus comprend généralement :
Enregistrement du nom commercial
La demande est adressée à l'Office national de la propriété industrielle (ONAPI).
Constitution de la société
Elle peut être réalisée sous différentes formes juridiques prévues par la législation dominicaine.
Registre commercial
Elle doit être traitée par la Chambre de Commerce et de Production compétente.
Obtention du RNC
Le Registre national des contribuables est établi par la Direction générale des impôts intérieurs (DGII).
Antécédents professionnels
L'entreprise doit s'enregistrer auprès de la Caisse de sécurité sociale (TSS).
Étape 3 : Enregistrer les investissements étrangers
Une fois l'investissement réalisé, la loi 16-95 stipule qu'il doit être enregistré auprès de la Banque centrale de la République dominicaine.
L'investisseur dispose de 90 jours pour accomplir cette procédure.
Les documents requis comprennent :
- Demande d'inscription.
- Preuve de revenus provenant de capitaux ou d'actifs.
- Documents de constitution de la société.
- Informations sur le projet et l'activité économique.
Une fois la procédure achevée, la Banque centrale délivre le certificat d'enregistrement des investissements étrangers.
Étape 4 : Obtenir les autorisations sectorielles
Selon la nature du projet, diverses autorisations institutionnelles peuvent être nécessaires.
Parmi eux :
Utilisation des terres
Délivré par les autorités municipales compétentes.
Évaluation du tourisme
Produit par le Ministère du Tourisme (MITUR).
permis environnemental
Décerné par le ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles.
permis de construire
Géré sous l'égide du ministère du Logement, de l'Habitat et des Bâtiments (MIVHED) et d'autres entités compétentes.
Qu'est-ce que CONFOTUR ?
Le Conseil de développement du tourisme (CONFOTUR) est l'organisme chargé de gérer les incitations prévues par la loi 158-01.
Sa fonction principale est d'évaluer les projets touristiques et de déterminer s'ils peuvent bénéficier des avantages fiscaux prévus par la loi.
CONFOTUR est composé de représentants du ministère du Tourisme, du ministère des Finances, du ministère de l'Environnement, du ministère de la Culture et de représentants du secteur privé.
Quels projets sont éligibles à CONFOTUR ?
La loi considère que le développement des éléments suivants présente un intérêt particulier pour l'État :
- Hôtels.
- Stations balnéaires.
- Stations touristiques.
- Centres de congrès.
- Salons et congrès.
- Ports touristiques.
- Marines.
- Parcs d'attractions.
- Parcs écologiques.
- Terrains de golf.
- Infrastructures de loisirs.
- Restaurants touristiques.
- Infrastructures de services pour les projets touristiques.
Des projets complémentaires directement liés au développement du tourisme peuvent également être inclus.
Quels sont les avantages fiscaux offerts par CONFOTUR ?
Ces avantages peuvent représenter une réduction significative de la charge fiscale du projet.
Les principales incitations comprennent :
Exonération d'impôt sur le revenu
Les projets approuvés peuvent bénéficier d'exonérations fiscales pour une période allant jusqu'à dix ans.
Exonérations sur les transferts immobiliers
Elles comprennent certaines taxes liées à l'acquisition et au transfert des biens immobiliers utilisés dans le cadre du projet.
Exonérations pour la création et l'expansion d'entreprises
Certaines taxes liées à ces opérations peuvent être exonérées.
Exonération de taxe à l'importation
Cela s'applique aux équipements, machines et matériaux nécessaires à la construction et à la mise en service initiale.
Exemption ITBIS
Elle peut s'appliquer aux biens et équipements liés à la mise en œuvre du projet.
Avantages financiers
La loi prévoit des avantages liés à certains financements associés à des projets approuvés.
Comment faire une demande de classification provisoire CONFOTUR
La classification provisoire est la première étape pour accéder aux incitations.
Généralement requis :
- Formulaire de demande.
- Description détaillée du projet.
- Budget d'investissement.
- Preuves de l'origine des fonds.
- Participation de capitaux locaux et étrangers.
- Références bancaires.
- Documentation d'entreprise.
- Pouvoirs de représentation.
- Études préliminaires du projet.
La documentation est évaluée par CONFOTUR afin de déterminer la viabilité et l'éligibilité de l'investissement.
Comment obtenir le classement final
Une fois que le projet a progressé et remplit les conditions établies pendant la phase provisoire, l'investisseur peut demander la classification définitive.
Cette étape nécessite généralement :
- Preuve de l'exécution du projet.
- Autorisations obtenues.
- Certifications institutionnelles.
- Documentation technique mise à jour.
- Résolutions adoptées pendant la période de classification provisoire.
L'approbation finale permet officiellement l'accès aux avantages fiscaux correspondants.
Exigences environnementales pour les projets touristiques
Le développement durable est l'un des piliers de la législation touristique dominicaine.
Chaque projet doit inclure :
- Études d'impact environnemental.
- Évaluations techniques.
- Permis environnementaux.
- Plans d'atténuation, le cas échéant.
La loi 158-01 établit qu'aucun projet ne peut bénéficier d'incitations s'il ne dispose pas des autorisations environnementales correspondantes.
Procédure d'autorisation pour un investissement touristique
En termes simplifiés, le parcours institutionnel suit généralement l'ordre suivant :
- Enregistrement du nom commercial.
- Création d'entreprise.
- Registre du commerce.
- Obtention du RNC.
- Inscription auprès du TSS.
- Approbation d'utilisation des terres.
- Évaluation MITUR.
- Licence environnementale.
- Permis de construire.
- Demande de classification provisoire CONFOTUR.
- Analyse coûts-avantages.
- Classement final.
- Demande d'exonération fiscale.
Guichet unique d'investissement (VUI)
ProDominicana exploite le Guichet Unique d’Investissement (VUI), un outil conçu pour simplifier et centraliser les procédures liées aux projets d’investissement.
Son objectif est de faciliter l'interaction entre les investisseurs et les entités publiques, en réduisant les délais et en améliorant la coordination institutionnelle.
Grâce à cette plateforme, les investisseurs peuvent obtenir des conseils sur :
- Permis.
- Licences.
- Exigences sectorielles.
- Traitement institutionnel.
- Surveillance des processus.
Un investisseur étranger peut-il obtenir la résidence en République dominicaine ?
La législation dominicaine prévoit des mécanismes d'immigration pour les investisseurs étrangers qui réalisent des investissements dans le pays.
En fonction du montant investi et du régime applicable, il est possible d'opter pour des catégories d'immigration spéciales qui facilitent le séjour et le développement des activités commerciales.
Il est donc recommandé de consulter directement la Direction générale des migrations et des conseillers spécialisés avant d'entamer la procédure.
Institutions clés pour l'investisseur touristique
| Institution | Fonction |
|---|---|
| ProDominicaine | Promotion et soutien des investissements |
| MITUR | Réglementation et planification du tourisme |
| CONFOTUR | Incitations fiscales |
| Banque centrale | Registre des investissements étrangers |
| DGII | obligations fiscales |
| Environnement | licences environnementales |
| MIVHED | permis de construire |
| ONAPI | Enregistrement du nom commercial |
| TSS | Antécédents professionnels |
| Migration | Résidence pour investisseurs |
Foire aux questions
Ai-je besoin d'un partenaire dominicain pour investir ?
Non. La loi autorise les étrangers à posséder des projets et des entreprises.
Puis-je acheter un terrain en République dominicaine ?
Oui, sous réserve des dispositions légales applicables et de certaines restrictions spécifiques établies par la réglementation.
Tous les projets touristiques sont-ils éligibles au programme CONFOTUR ?
Non. Elles doivent satisfaire aux exigences établies par la loi 158-01 et être approuvées par le Conseil de développement du tourisme.
Combien de temps durent les avantages fiscaux ?
La loi prévoit des exemptions qui peuvent être prolongées jusqu'à dix ans pour les projets admissibles.
Dois-je enregistrer cet investissement ?
Oui. La loi 16-95 établit l'obligation d'enregistrer les investissements étrangers auprès de la Banque centrale.
Que se passe-t-il si je ne parviens pas à remplir les conditions du projet ?
La législation prévoit la perte d'incitations et l'obligation de payer les impôts non perçus par l'État.
Une opportunité soutenue par des incitations et une stabilité
Au cours des dernières décennies, la République dominicaine a mis en place l'un des dispositifs d'attraction des investissements les plus performants des Caraïbes. La combinaison d'une stabilité économique, d'une croissance touristique soutenue, d'incitations fiscales, d'un cadre juridique sûr et d'un soutien institutionnel solide lui a permis de consolider un environnement propice au développement de projets touristiques d'envergure internationale.
Pour les investisseurs étrangers, comprendre le processus d'autorisation, enregistrer correctement l'investissement et tirer parti d'outils comme CONFOTUR et le Guichet unique d'investissement peut faire la différence entre un projet conventionnel et un investissement présentant des avantages concurrentiels significatifs.
L'essentiel est de bien planifier, de s'appuyer sur des conseils spécialisés et d'utiliser les mécanismes institutionnels que le pays a mis en place pour favoriser l'arrivée de nouveaux capitaux dans le secteur du tourisme.
Références
- Loi 16-95 sur les investissements étrangers.
- Loi 158-01 relative à la promotion du développement du tourisme et ses amendements.
- Guide d'investissement en République dominicaine 2025, ProDominicana.
- Exigences et procédures de CONFOTUR.
- ProDominicana, guichet unique pour les investissements.
- Banque centrale de la République dominicaine.
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