Một cuộc đánh giá cơ sở hạ tầng giáo dục do Chính phủ ủy nhiệm đã xác định những trường học cần phải phá dỡ, gia cố hoặc can thiệp
SANTO DOMINGO. – Ấn bản đầu tiên của LA Agenda Semanal, diễn đàn mới để giám sát hoạt động quản lý của chính phủ, đã hé lộ một thực tế vượt ra ngoài việc đóng cửa 57 trường học: Chính phủ đang xây dựng, thông qua các đánh giá về tính dễ tổn thương của cấu trúc, một bức tranh toàn diện về tình trạng của một phần cơ sở hạ tầng giáo dục của đất nước trước nguy cơ động đất.
Dữ liệu này đã được ông Roberto Herrera Polanco, giám đốc Cơ sở hạ tầng trường học, trình bày hôm qua, thứ Hai, tại Cung điện Quốc gia. Ông giải thích rằng 12 công ty đã được ký hợp đồng để thực hiện đánh giá mức độ dễ bị tổn thương về cấu trúc tại các trung tâm giáo dục ở các khu vực khác nhau trên cả nước.
Kết quả ban đầu cho thấy 57 trường học đã phải ngừng hoạt động: 34 trường sẽ phải bị phá dỡ hoàn toàn và 23 trường sẽ bị phá dỡ một phần, những con số này, tự bản thân chúng, không thể hiện hết quy mô chính xác của vấn đề.
Vẫn còn phải xem xét các trường được đánh giá nằm ở đâu, chúng đã được xây dựng bao lâu, có những đặc điểm cấu trúc nào, lý do kỹ thuật nào dẫn đến việc phá dỡ hoặc gia cố từng trường, và hiện nay có bao nhiêu học sinh đang theo học tại các cơ sở đó.
Các chuyên gia đã tìm thấy gì?
Ông Herrera Polanco giải thích rằng các đánh giá tập trung đặc biệt vào các khu vực gần dãy núi phía Bắc, do sự hiện diện của một đứt gãy địa chấn và đặc điểm địa hình ở những vị trí đó. Quan chức này lưu ý rằng hòn đảo nằm trong một khu vực hoạt động địa chấn mạnh và lịch sử của nó bao gồm các trận động đất có cường độ lớn.
Văn phòng Quốc gia về Đánh giá Khả năng Chống chịu Động đất và Tính dễ bị tổn thương của Cơ sở hạ tầng và Công trình Xây dựng (ONESVIE) chịu trách nhiệm đánh giá khả năng chống chịu động đất của các công trình xây dựng, cơ sở hạ tầng và các tuyến đường giao thông thiết yếu. Tuy nhiên, trong bài thuyết trình hôm thứ Hai, ông Herrera Polanco đã giao việc đánh giá cho 12 công ty được Bộ Cơ sở hạ tầng Trường học ký hợp đồng, mà không nêu rõ vai trò của ONESVIE trong quá trình này hoặc cách phân chia công việc giữa các công ty đó.
Vị quan chức này cũng báo cáo về nhóm công trình thứ hai, được xác định ngay từ đầu nhiệm kỳ của ông là có khuyết điểm gọi là "cột ngắn": tổng cộng có 60 công trình, trong đó 42 công trình đang được sửa chữa và 19 công trình đã được gia cố và bàn giao.
Cột ngắn là gì?
Thuật ngữ này có định nghĩa kỹ thuật trong lĩnh vực kỹ thuật chống động đất. Theo Phòng thí nghiệm Kỹ thuật Động đất của Đại học Costa Rica (LIS-UCR), hiệu ứng cột ngắn xảy ra khi chiều dài tự do của cột bị giảm. Điều này có thể xảy ra ngoài ý muốn do lỗi thi công, thiếu sót trong quy định quy hoạch đô thị, hoặc do người thiết kế không xem xét toàn bộ cấu trúc sẽ hoạt động như thế nào trong trận động đất. Khi bị giới hạn ở nhịp ngắn hơn, cột trở nên cứng hơn so với cột có chiều cao đầy đủ và hấp thụ một tỷ lệ lớn hơn nhiều lực ngang do động đất tạo ra, điều này có thể dẫn đến sự phá hoại do cắt giòn.
Trên thực tế, tình trạng này thường xảy ra khi các bức tường xây bằng gạch có cửa sổ bao quanh một phần cột, chỉ để lại một phần chiều cao của cột không bị cản trở. Phần này tập trung ứng suất lớn hơn nhiều so với ứng suất mà cột đó có thể chịu được nếu toàn bộ chiều dài của nó không bị cản trở, như các kỹ sư José Luis Beauperthuy và Alfredo Urich đã mô tả trong một nghiên cứu kỹ thuật về hiện tượng này. Đây cũng là một trong những nguyên nhân thường gặp nhất gây ra sự sụp đổ của trường học trong các trận động đất ở nhiều quốc gia trong khu vực.
Việc Ban Giám đốc Cơ sở hạ tầng trường học tự phát hiện các cột nhà yếu ở hàng chục tòa nhà và tiến hành sửa chữa không có nghĩa là đây là khiếm khuyết dẫn đến việc đóng cửa 57 trường học. Nếu không có báo cáo kỹ thuật riêng lẻ, không thể suy rộng phát hiện này ra toàn bộ tình hình.
Bảo trì và xây dựng phòng học mới
Việc đánh giá mức độ dễ bị tổn thương về cấu trúc đang được tiến hành song song với các công việc khác trong bộ phận Cơ sở hạ tầng trường học. Ông Herrera Polanco báo cáo rằng, thông qua chương trình bảo trì 24/7, công việc đang được thực hiện tại 1.457 trường học với sự tham gia của 297 doanh nghiệp siêu nhỏ, trong đó 1.226 trường đã hoàn thành tính đến thời điểm trình bày.
Về việc mở rộng cơ sở hạ tầng, quan chức này báo cáo đã hoàn thành 1.321 phòng học mới, dự kiến sẽ đạt 1.503 phòng vào cuối tháng 8 và khoảng 1.700 phòng vào tháng 9. Đây là những quy trình riêng biệt so với việc đánh giá khả năng chống động đất, mặc dù chúng thuộc cùng một công tác quản lý.
Hơn nữa, mặc dù năm học đã bắt đầu, vẫn còn 268 trường được đánh giá đang chờ được can thiệp, trong khi các quy trình đấu thầu mới đang được chuẩn bị để hoàn tất quá trình này.
Một mạng lưới được xây dựng qua nhiều thập kỷ
Cơ sở hạ tầng giáo dục của Cộng hòa Dominica là kết quả của nhiều thập kỷ xây dựng theo các tiêu chuẩn đã thay đổi theo thời gian. Tuổi đời của một tòa nhà trường học tự nó không quyết định mức độ dễ bị tổn thương của nó—đó là kết luận cần được đưa ra thông qua các đánh giá kỹ thuật—nhưng việc biết mỗi tòa nhà được thiết kế theo quy định nào và liệu nó đã được đánh giá hoặc gia cố kể từ đó hay chưa là điều quan trọng.
Ban Giám đốc Cơ sở hạ tầng Trường học trước đây đã chỉ ra rằng phần lớn cơ sở vật chất giáo dục có từ thời chính quyền Trujillo và Balaguer, trước khi các tiêu chuẩn chống động đất hiện hành ra đời. Do đó, việc đánh giá đang diễn ra không chỉ nhằm quyết định phải làm gì với những trường học đã có dấu hiệu hư hại rõ ràng, mà còn để hiểu được toàn bộ mạng lưới được xây dựng trong các thời kỳ khác nhau sẽ đáp ứng như thế nào với các tiêu chí kỹ thuật hiện hành.
Bản đồ vẫn còn thiếu
Buổi thuyết trình hôm thứ Hai đã tiết lộ phạm vi của một số quyết định, nhưng không nêu rõ phạm vi lãnh thổ chi tiết của việc đánh giá. Danh sách đầy đủ các trường học được 12 công ty hợp đồng đánh giá, cũng như kết quả riêng lẻ của từng nghiên cứu, vẫn chưa được công bố.
Cũng không có một tài liệu nào được công khai liệt kê 57 trung tâm đã bị đóng cửa, bao gồm vị trí, tuổi đời, số lượng học sinh và các hoàn cảnh cụ thể dẫn đến từng quyết định. Thiếu dữ liệu này, con số 57 chỉ phản ánh vấn đề chứ không giải thích được vấn đề đó phân bố như thế nào hoặc tuân theo những quy luật nào.
Tài liệu tham khảo:
- Hơn 2,6 triệu học sinh bắt đầu năm học 2026-2027 tại Cộng hòa Dominica
- Tổng thống Luis Abinader cho biết chính phủ đang can thiệp vào các cây cầu, trường học và cơ sở hạ tầng trọng yếu để gia cố chúng chống chọi với động đất
- Hơn 3.000 tòa nhà được đánh giá: ONESVIE hướng đến mục tiêu tăng cường khả năng ứng phó động đất của quốc gia
