Data banci Gallup mendedahkan ekonomi yang sentiasa berubah, bukannya sejarah penurunan komersial; hampir tiga daripada sepuluh perniagaan di Bandar Kolonial dibuka antara 2018 dan 2022, yang, walaupun kurang berbanding pada tahun 2015, merupakan kumpulan terbesar dalam keseluruhan fabrik perniagaan
SANTO DOMINGO – Selama bertahun-tahun dikatakan bahawa Bandar Kolonial itu kehilangan perniagaan, kedai-kedai ditutup, dan projek pembinaan yang berpanjangan telah mengosongkan jalan-jalannya. Walau bagaimanapun, banci perniagaan terkini yang ada mengesahkan sebahagian daripada persepsi itu, tetapi juga mendedahkan fenomena yang jauh lebih kompleks, walaupun halus.
Walaupun bilangan pertubuhan aktif menurun berbanding ukuran sebelumnya, generasi usahawan baharu telah menduduki ruang yang tersedia di Pusat Bersejarah Santo Domingo.
Hasilnya bukanlah ekonomi yang lembap atau kawasan yang berhenti menghasilkan aktiviti komersial, tetapi fabrik perniagaan yang mengubah pemilik, aktiviti dan, dalam banyak kes, kerjaya ekonomi.
Banci Pertubuhan Komersial di Bandar Kolonial, yang dijalankan oleh Gallup Republik Dominika untuk Kementerian Pelancongan antara September 2022 dan Januari 2023, mengenal pasti 1,442 pertubuhan aktif.
Berbanding dengan banci perniagaan pertama yang dijalankan oleh ahli sosiologi Víctor Ruiz pada Februari 2015, ini mewakili 252 pertubuhan aktif yang lebih sedikit. Walau bagaimanapun, perbezaan ini tidak bersamaan dengan 252 penutupan kekal: beratus-ratus perniagaan baharu juga ditubuhkan antara kedua-dua tinjauan tersebut.
Bukti terbaik dinamisme ini muncul apabila menganalisis usia syarikat-syarikat tersebut.
Banci itu sendiri menunjukkan bahawa 29% perniagaan aktif dibuka antara 2018 dan 2022, kadar tertinggi di kalangan semua kumpulan umur perniagaan di Bandar Kolonial. Tiada tempoh lain yang mempunyai kepekatan pertubuhan yang begitu tinggi.
Dalam erti kata lain, hampir tiga daripada setiap sepuluh perniagaan yang beroperasi ketika juruukur melawat pusat bersejarah itu tidak wujud lima tahun sebelumnya, dan fakta itu mengubah tafsiran biasa tentang ekonomi Bandar Kolonial.
Ia bukan sahaja wilayah di mana pertubuhan semakin lenyap, malah ia juga merupakan ruang yang terus menarik pelaburan swasta, usahawan baharu dan aktiviti ekonomi tiba, walaupun dalam tempoh yang ditandai dengan pandemik COVID-19, pemulihan ekonomi dan permulaan intervensi bandar besar yang dibiayai oleh Bank Pembangunan Antara Amerika.
Wajah berubah
Peralihan generasi jelas kelihatan dalam jenis perniagaan yang semakin mendapat tempat, seperti restoran, bar dan kafe, yang mengukuhkan diri mereka sebagai aktiviti ekonomi dengan kehadiran terbesar di Bandar Kolonial semasa tempoh banci.
Antara pengukuran sebelumnya dan tinjauan 2022, penyertaan mereka meningkat, begitu juga dengan pertubuhan penginapan sementara dan beberapa perkhidmatan profesional yang berkaitan dengan pelancongan. Sebaliknya, aktiviti tradisional, seperti kedai runcit tertentu, bengkel khusus dan perniagaan artisan, mengurangkan kehadiran mereka.
Oleh kerana tidak semua penutupan digantikan dengan perniagaan yang serupa, struktur komersial Bandar Kolonial telah dikonfigurasikan semula. Kawasan ini mengekalkan fungsi ekonominya, tetapi jenis perniagaan yang mendudukinya dan perkhidmatan yang ditawarkannya kepada penduduk dan pelawat secara beransur-ansur berubah.
Lihat di luar angka bersih
Perbezaan 252 pertubuhan berbanding tahun 2015 mungkin menyampaikan idea kehilangan aktiviti ekonomi yang berterusan; walau bagaimanapun, banci itu sendiri menunjukkan bahawa tafsiran ini tidak lengkap.
Jika hampir satu pertiga daripada perniagaan dibuka antara 2018 dan 2022, sudah tentu terdapat pergerakan ketara syarikat yang masuk dan keluar dalam tempoh yang sama.
Data ini tidak membolehkan kami mengenal pasti pertubuhan mana yang ditutup atau menjejaki trajektori individu setiap perniagaan antara banci. Ia juga tidak membolehkan kami menentukan berapa banyak perniagaan yang dibuka menggantikan perniagaan lain yang musnah, tetapi ia mendokumentasikan kadar pusing ganti perniagaan yang tinggi.
Dan dinamik itu lebih seperti proses penggantian kekal daripada pengosongan fabrik komersial.
Gambar yang digunakan oleh IDB
Kepentingan banci melangkaui potret statistik perdagangan, seperti yang dilihat dalam Laporan Pemantauan Projek DR-L1084 Tempoh pertama Jan-Jun 2025, yang disediakan oleh Bank Pembangunan Antara Amerika, yang menggunakan tinjauan ini sebagai garis dasar untuk mengukur salah satu objektif utama Program Pelancongan Komprehensif dan Pembangunan Bandar di Bandar Kolonial.
Dalam komponen "Pembangunan ekonomi tempatan", IDB menetapkan bilangan pekerjaan yang sedia ada di Bandar Kolonial sebagai penunjuk dan mengambil sebagai titik permulaan 8,859 yang didaftarkan oleh banci 2022, dengan matlamat untuk mencapai 9,401 pekerjaan pada penutupan program pada tahun 2026.
Dalam erti kata lain, banci tidak lagi sekadar gambaran masa lalu dan menjadi instrumen yang akan digunakan oleh agensi pembiayaan untuk menilai sama ada pemulihan ekonomi tersebut mencapai objektifnya atau tidak.
Dan membaca kedua-dua dokumen bersama-sama mendedahkan aspek lain: walaupun banci menunjukkan bahawa perniagaan baharu terus muncul, IDB mengekalkan matlamatnya untuk memperkukuh ekonomi tempatan melalui bantuan teknikal, pembiayaan dan latihan.
Laporan pemantauan tersebut merangkumi bantuan kepada 120 perusahaan mikro, pembiayaan kepada 20 melalui dana kompetitif, pelaksanaan strategi pembangunan ekonomi tempatan dan pembangunan program latihan teknikal untuk penduduk.
Matlamat-matlamat ini adalah berdasarkan andaian bahawa Bandar Kolonial terus menjadi wilayah di mana ia berbaloi untuk melabur, menjalankan projek dan menjana pekerjaan.
Kisah yang masih belum terungkap
Secara paradoksnya, banci terakhir yang ada tidak membolehkan kita mengetahui apa yang berlaku seterusnya.
Kerja-kerja utama Program Pelancongan Komprehensif dan Pembangunan Bandar terus dijalankan sepanjang tahun 2023, 2024 dan 2025, sementara IDB terus menerbitkan laporan pemantauan mengenai kemajuan fizikal dan kewangan projek tersebut. Walau bagaimanapun, tiada satu pun daripada dokumen ini yang menggabungkan banci perniagaan baharu yang setanding dengan yang dijalankan antara September 2022 dan Januari 2023.
Ini bermakna bahawa hari ini tiada maklumat awam yang membolehkan kita menjawab soalan asas: sama ada perolehan perniagaan yang sengit yang diperhatikan sehingga 2022 telah mempercepat, menstabilkan atau mengubah arah apabila kerja-kerja pemulihan berjalan.
Buat masa ini, gambar terkini yang tersedia menunjukkan Bandar Kolonial yang sangat berbeza daripada yang biasanya digambarkan dalam perdebatan awam: ia menunjukkan ekonomi yang tidak statik, di mana bukan sahaja perniagaan lenyap.
Menurut data banci, sekurang-kurangnya sehingga akhir tahun 2022, Bandar Kolonial merupakan wilayah di mana beratus-ratus pertubuhan tidak lagi wujud sementara yang lain menggantikan tempat mereka, di mana hampir tiga daripada sepuluh syarikat baru diwujudkan, dan di mana transformasi ekonomi berlaku jauh lebih cepat daripada yang dicadangkan oleh imbangan bersih antara satu banci dan banci yang lain.
Bacaan yang disyorkan:
