În primele sale două discursuri ca președinte pentru a doua oară, Leonel Fernández a menționat locuințele o singură dată, întotdeauna alături de foamete și șomaj, niciodată ca o problemă separată
SANTO DOMINGO. – Pe 16 august 2004, după ce și-a pus eșarfa prezidențială, Leonel Fernández a ținut un discurs inaugural dedicat aproape în întregime descrierii magnitudinii crizei pe care a moștenit-o.
El a citat cifre concrete și dure: un produs intern brut redus cu aproximativ cinci miliarde de dolari în cursul anului 2003, un deficit fiscal consolidat de 56 de miliarde de pesos, o inflație cumulată de 60% și o devalorizare de peste 100% față de dolar.
El a adăugat că datoria externă a crescut de la 3,672 miliarde de dolari în 2000 la 7,2 miliarde de dolari în 2004 și că țara avea atunci un rating de risc CCC, cel mai scăzut din istoria sa recentă.
În mijlocul acestei numărători, Fernández a anunțat crearea programului Comer es Primero (Mâncarea pe primul loc), un program de asistență alimentară conceput ca un răspuns imediat la deteriorarea socială cauzată de criză.
Locuințele, pe de altă parte, au apărut o singură dată în întregul discurs, într-o listă generică de programe sociale: formare profesională, renovare a locuințelor, asistență tehnică și microcredite. Nicio cifră, niciun termen limită și nicio instituție responsabilă nu a însoțit această mențiune.
Șase luni mai târziu, pe 27 februarie 2005, Fernández a ținut primul său discurs de responsabilitate în fața Adunării Naționale, iar tonul său se schimbase puțin. Locuințele au apărut doar o dată în plus, de data aceasta pe o listă de rele moștenite: foametea, șomajul și lipsa de adăpost, prezentate ca simptome ale crizei pe care guvernul intenționa să o abordeze.
În acel moment, discursul nu a oferit nici obiective în domeniul construcțiilor, nici anunțuri privind programe specifice pentru sector.
Această tăcere relativă nu este întâmplătoare, dacă o privim în contextul documentat în ediția anterioară a acestei serii. Țara ieșea din colapsul a trei bănci comerciale, inclusiv Baninter, cu un sistem financiar încă în reconstrucție și o economie care abia începea să se stabilizeze. În aceste condiții, orice anunț de anvergură privind locuințele ar fi lipsit de susținere fiscală imediată.
Însuși ritmul de construcție al Institutului Național al Locuințelor, pe care următorul volum al acestei serii îl documentează cu cifre precise, confirmă că această tăcere din discursuri s-a tradus în acțiuni concrete.
Producția de locuințe noi, care a înregistrat o medie de 1.859 de unități pe an în timpul mandatului de patru ani al lui Mejía, a scăzut la doar 738 pe an în primii cinci ani ai celui de-al doilea mandat al lui Fernández. În două discursuri consecutive, președintele a retrogradat domeniul locuințelor pe locul cel mai scăzut, iar acțiunile sale au reflectat această prioritate scăzută.
Surse: Discursul inaugural al președintelui Leonel Fernández, 16 august 2004, Președinția Republicii. | Discursul de tragere la răspundere al președintelui Leonel Fernández în fața Adunării Naționale, 27 februarie 2005, arhiva digitală a Bibliotecii Virtuale a Universității Pontificale Catolice Madre y Maestra (PUCMM).
Seria Locuințelor Sociale din Republica Dominicană.
Lectură recomandată:
