Lapan tahun selepas Leonel Fernández kembali berkuasa, negara itu menyaksikan sedikit peningkatan dalam kualiti perumahan sedia ada, tetapi bilangan rumah yang belum dibina terus meningkat
SANTO DOMINGO – Banci Penduduk dan Perumahan Kebangsaan 2010, yang dijalankan pada bulan Oktober tahun itu, merakam gambaran keseluruhan negara yang berada di ambang perubahan kerajaan. Berbanding dengan banci sebelumnya pada tahun 2002, ia membolehkan penilaian tentang apa yang berlaku kepada perumahan Dominika semasa dua penggal berturut-turut Leonel Fernández yang didokumenkan dalam siri ini.
Menurut metodologi pengiraan yang dibangunkan oleh Pejabat Statistik Negara bersama-sama dengan Pusat Demografi Amerika Latin dan Caribbean, dan digunakan sama rata untuk kedua-dua banci, stok perumahan negara meningkat daripada 2,181,149 kepada 2,662,862 kediaman persendirian yang diduduki antara tahun 2002 dan 2010. Daripada jumlah itu, kediaman tanpa sebarang jenis defisit, sama ada kualitatif atau kuantitatif, meningkat daripada 23.35% kepada 31.21%, peningkatan relatif hampir lapan mata peratusan.
Dimensi kualitatif defisit, iaitu rumah sedia ada dengan kekurangan bahan atau perkhidmatan asas yang boleh dipulihkan, meningkat secara mutlak, daripada 1,239,497 kepada 1,333,548 rumah, walaupun ia kehilangan berat relatif dalam jumlah stok perumahan.
Dimensi kuantitatif, sebaliknya, iaitu bilangan rumah yang masih perlu dibina untuk menyelesaikan kesesakan dan pengumpulan unit keluarga yang berkongsi bumbung yang sama, meningkat dengan lebih mendadak, daripada 689,812 kepada 865,829 rumah, peningkatan sebanyak 176,017 unit dalam tempoh lapan tahun, bersamaan dengan kira-kira 22,000 rumah defisit tambahan setahun.
Data terakhir ini amat mendedahkan apabila dibandingkan dengan angka pengeluaran Institut Perumahan Negara itu sendiri, yang telah didokumenkan dalam siri ini. Pada kemuncaknya dalam tempoh ini, institut ini berjaya menyediakan antara 1,300 dan 1,900 rumah baharu setiap tahun.
Sementara itu, defisit kuantitatif meningkat pada kadar kira-kira 22,000 unit setahun. Pengeluaran awam, walaupun digabungkan dengan pembinaan swasta, tidak mencukupi untuk membalikkan trend ini.
Penurunan ini tidak seragam di seluruh negara. Kajian oleh Ciudad Alternativa, yang merujuk silang data banci dengan peta kemiskinan kebangsaan, mendapati bahawa kesesakan dalaman—kehadiran lebih daripada satu unit keluarga dalam kediaman yang sama—berkurang di tujuh daripada sepuluh wilayah termiskin, tetapi meningkat di lapan daripada sepuluh wilayah paling kurang miskin, termasuk Santo Domingo, Santiago, La Vega, dan Daerah Nasional.
Penjelasan yang paling munasabah, menurut sumber yang sama, adalah migrasi dalaman ke kawasan bandar dengan penawaran pekerjaan yang lebih besar.
Pada Mei 2012, Danilo Medina, juga dari Parti Pembebasan Dominika, telah dipilih sebagai presiden dan memegang jawatan pada 16 Ogos tahun itu. Dari segi perumahan, beliau mewarisi sebuah institut dengan kapasiti pengeluaran yang dikurangkan berbanding tahun 2000-2004, sebuah bank pembangunan yang tidak lagi membiayai perumahan secara eksklusif, undang-undang amanah yang baru diluluskan tetapi masih belum dilaksanakan, dan defisit perumahan yang, menurut banci pendahulunya sendiri, terus berkembang lebih cepat daripada yang dapat dibina oleh Negara.
Dengan penilaian itu, lengkungan lapan tahun yang didokumentasikan dalam siri ini berakhir. Peringkat seterusnya, di bawah pentadbiran Danilo Medina, akan menyambung tepat pada benang merah Undang-undang 189-11 dan kelahiran Ciudad Juan Bosch, projek yang akan mengubah undang-undang itu, yang sehingga kini tidak dipenuhi, menjadi program perumahan sosial terbesar yang dijalankan di negara ini.
Sumber: Pejabat Statistik Negara (ONE), “Defisit Perumahan di Republik Dominika: Gambaran Keseluruhan Keperluan Perumahan yang Dikemas kini, 2010” (Bahagian Penyelidikan, dengan bantuan teknikal daripada CELADE, April 2014), dengan data daripada Banci Penduduk dan Perumahan VIII tahun 2002 dan Banci IX tahun 2010. | Ciudad Alternativa, “Tanda Dasar Perumahan: Perumahan, Hak Asasi Manusia dan Percukaian di Republik Dominika, 2000-2016” (Santo Domingo, September 2017), Bab II, bahagian 2.2.
Sejarah Perumahan Sosial di Republik Dominika 2004-2012.
Bacaan yang disyorkan:
