Analisis pelaksanaan bajet bulan demi bulan menunjukkan bahawa pelaburan dalam perumahan secara sistematik meningkat dalam tempoh empat bulan pertama setiap tahun pilihan raya
SANTO DOMINGO – Setiap pentadbiran awam melaksanakan bajetnya secara tidak sekata sepanjang tahun. Tetapi apabila Ciudad Alternativa, dalam kajiannya mengenai dasar perumahan Dominika dari tahun 2000 hingga 2016, merujuk silang laporan pelaksanaan bajet bulanan daripada Direktorat Besar Bajet dengan kalendar pilihan raya negara, ia menemui corak yang berulang secara berkala.
Latihan ini terdiri daripada mengira berapa banyak bahagian daripada jumlah perbelanjaan yang akan dilaksanakan oleh sektor perumahan dalam setahun yang telah diagihkan menjelang akhir April, iaitu, dalam tempoh empat bulan pertama, tempoh sebelum pilihan raya Mei.
Pada tahun 2005, setahun tanpa pilihan raya kebangsaan, peratusan itu hampir mencecah 11.6%. Pada tahun berikutnya, 2006, tahun pilihan raya perundangan dan perbandaran, angka itu melonjak kepada 41%. Pada tahun 2007, sekali lagi tanpa pilihan raya, ia jatuh kepada 30.8%. Corak itu diulang dengan lebih kuat pada tahun 2010, tahun pilihan raya perundangan dan perbandaran.
Perbelanjaan terkumpul untuk perumahan sepanjang empat bulan pertama tahun itu mewakili 101.8% daripada jumlah yang akhirnya akan dilaksanakan dalam keseluruhan tahun fiskal, satu angka yang hanya mungkin kerana kerajaan akhirnya berbelanja kurang pada sepanjang tahun berbanding yang telah dibelanjakannya dalam empat bulan pertama.
Pada tahun 2009, iaitu tahun bukan pilihan raya, penunjuk yang sama hanya mencecah 15.8%, dan pada tahun berikutnya, 2011, ia mencecah 33.9%. Bagi tahun 2012, iaitu tahun pilihan raya presiden, corak tersebut kekal sekali lagi: 53% daripada perbelanjaan perumahan tahunan telah dilaksanakan menjelang akhir April, berbanding 33.9% pada tahun 2011 dan 29.9% pada tahun 2013.
Menurut perbandingan yang sama, tiada sektor perkhidmatan sosial lain yang menunjukkan tingkah laku yang begitu berbeza antara tahun pilihan raya dan bukan pilihan raya.
Kajian Ciudad Alternativa melengkapi bacaan ini dengan pertumbuhan perbelanjaan perumahan tahun ke tahun, iaitu berapa banyak lebih atau kurang perbelanjaan Negeri dalam satu tahun berbanding tahun sebelumnya.
Pada tahun 2006, jumlah terakru dalam sektor ini meningkat 175% berbanding tahun 2005. Pada tahun 2008, tahun pilihan raya presiden, ia meningkat 148.8% berbanding tahun 2007. Pada tahun 2012, satu lagi tahun pilihan raya presiden, pertumbuhannya adalah 62.6% berbanding tahun sebelumnya.
Sebaliknya, dalam tiga daripada lima tahun bukan pilihan raya bagi tempoh yang dianalisis, 2007, 2009 dan 2011, perbelanjaan terakru untuk perumahan menunjukkan pertumbuhan negatif, iaitu, ia menguncup berbanding tahun sebelumnya.
Data ini sepadan dengan siri agregat pengelas perumahan berfungsi, yang sama yang, seperti yang dijelaskan dalam ansuran lain siri ini, termasuk, dalam beberapa tahun, perbelanjaan untuk kerja-kerja bandar dan jalan raya yang bukan projek perumahan semata-mata.
Walaupun begitu, kebetulan antara kitaran pelaksanaan bajet dan kalendar pilihan raya juga diulang, seperti yang didokumenkan oleh kajian yang sama, dalam dua sektor tambahan, air minuman dan kumbahan, dan pada tahap yang lebih rendah sukan dan bantuan sosial, yang menunjukkan tingkah laku umum dalam pengaturcaraan perbelanjaan sosial dalam tempoh ini, bukan eksklusif untuk perumahan.
Sumber: Ciudad Alternativa, “Tanda Dasar Perumahan: Perumahan, Hak Asasi Manusia dan Percukaian di Republik Dominika, 2000-2016” (Santo Domingo, September 2017), Bab II, bahagian 2.5.1, dengan data daripada Direktorat Besar Belanjawan (DIGEPRES), siri 2000-2013.
Sejarah Perumahan Sosial di Republik Dominika 2004-2012.
Bacaan yang disyorkan:
