Данные переписи населения Гэллапа свидетельствуют о постоянной трансформации экономики, а не об истории коммерческого упадка; почти три из десяти предприятий в Колониальном городе открылись в период с 2018 по 2022 год, что, хотя и меньше, чем в 2015 году, составляло самую большую группу во всей деловой среде
САНТО-ДОМИНГО – На протяжении многих лет говорили, что в этом колониальном городе закрываются предприятия, магазины рушатся, а затянувшиеся строительные проекты опустошили его улицы. Однако последние доступные данные переписи предприятий подтверждают часть этого мнения, но также выявляют гораздо более сложное, хотя и тонкое, явление.
Хотя количество действующих предприятий сократилось по сравнению с предыдущими измерениями, новое поколение предпринимателей заняло свободные площади в историческом центре Санто-Доминго.
В результате мы получаем не стагнацию экономики или прекращение коммерческой деятельности в регионе, а изменение деловой среды, смену владельцев, видов деятельности и, во многих случаях, экономической направленности.
Перепись коммерческих предприятий Колониального города, проведенная компанией Gallup Dominican Republic для Министерства туризма в период с сентября 2022 года по январь 2023 года, выявила 1442 действующих предприятия.
По сравнению с первой переписью предприятий, проведенной социологом Виктором Руисом в феврале 2015 года, это означает на 252 действующих предприятия меньше. Однако эта разница не означает 252 окончательных закрытия: между двумя опросами также были открыты сотни новых предприятий.
Наилучшее подтверждение этой динамики можно получить, проанализировав возраст компаний.
Согласно данным переписи, 29% действующих предприятий открылись в период с 2018 по 2022 год, что является самым высоким показателем среди всех возрастных групп предприятий в Колониальном городе. Ни в один другой период не наблюдалось такой высокой концентрации предприятий.
Иными словами, почти три из десяти предприятий, работавших на момент осмотра исторического центра, не существовали пять лет назад, и этот факт меняет обычное представление об экономике Колониального города.
Это не просто территория, где исчезают предприятия, это также пространство, которое продолжает привлекать частные инвестиции, новых предпринимателей и экономическую активность, даже в период, отмеченный пандемией COVID-19, экономическим восстановлением и началом масштабных градостроительных проектов, финансируемых Межамериканским банком развития.
Лица меняются
Смена поколений очевидна в типах бизнеса, которые набирают популярность, таких как рестораны, бары и кафе, которые в период переписи населения закрепились в качестве наиболее развитой экономической деятельности в Колониальном городе.
В период между предыдущими измерениями и опросом 2022 года их участие увеличилось, как и участие учреждений временного размещения и некоторых профессиональных услуг, связанных с туризмом. Напротив, традиционные виды деятельности, такие как некоторые розничные магазины, специализированные мастерские и ремесленные предприятия, сократили свое присутствие.
Поскольку не все закрытые предприятия были заменены аналогичными, коммерческая структура Колониального города претерпела изменения. Район сохраняет свою экономическую функцию, но типы предприятий, которые в нем расположены, и услуги, которые он предлагает как жителям, так и гостям, постепенно меняются.
Не ограничивайтесь только чистой прибылью
Разница в 252 предприятия по сравнению с 2015 годом может наводить на мысль о непрерывном снижении экономической активности; однако сама перепись показывает, что такая интерпретация неполна.
Если почти треть предприятий открылась в период с 2018 по 2022 год, то, естественно, за этот же период произошло значительное перемещение компаний, входящих и выходящих на рынок.
Данные не позволяют нам определить, какие именно заведения закрылись, или отследить индивидуальную динамику развития каждого предприятия в период между переписями населения. Также они не позволяют определить, сколько из открывшихся предприятий заменили исчезнувшие, но они подтверждают высокую скорость смены предприятий.
И эта динамика больше похожа на постоянный процесс замещения, чем на истощение коммерческой структуры.
Фотография, использованная Межамериканским банком развития
Значение переписи выходит за рамки статистической картины торговли, как это видно из Отчета о мониторинге проекта DR-L1084 за первый период (январь-июнь 2025 г.), подготовленного Межамериканским банком развития, в котором именно это исследование используется в качестве базового показателя для оценки одной из центральных целей Комплексной программы развития туризма и городского развития Колониального города.
В рамках компонента «Развитие местной экономики» Межамериканский банк развития (IDB) устанавливает в качестве показателя количество рабочих мест, существующих в Колониальном городе, и принимает за отправную точку 8859 рабочих мест, зарегистрированных по данным переписи 2022 года, с целью достижения 9401 рабочего места к завершению программы в 2026 году.
Иными словами, перепись населения перестает быть просто снимком прошлого и становится инструментом, с помощью которого финансирующая организация будет оценивать, достигла ли экономическая ревитализация своих целей.
При совместном прочтении обоих документов выявляется еще один аспект: хотя данные переписи показывают, что новые предприятия продолжают появляться, Межамериканский банк развития (IDB) сохраняет свою цель по укреплению местной экономики посредством технической помощи, финансирования и обучения.
В отчете о мониторинге указано оказание помощи 120 микропредприятиям, финансирование 20 из которых осуществляется за счет конкурсного фонда, реализация стратегии местного экономического развития и разработка программ технического обучения для жителей.
Эти цели основаны на предположении, что Колониальный город и впредь останется территорией, где целесообразно инвестировать, реализовывать проекты и создавать рабочие места.
История, которая остается нерассказанной
Парадоксально, но последние доступные данные переписи населения не позволяют нам узнать, что произошло дальше.
Основные работы по Комплексной программе развития туризма и городского развития продолжались в течение 2023, 2024 и 2025 годов, а Межамериканский банк развития (IDB) продолжал публиковать отчеты о мониторинге физического и финансового прогресса проекта. Однако ни один из этих документов не включает в себя новую перепись предприятий, сопоставимую с той, которая проводилась в период с сентября 2022 года по январь 2023 года.
Это означает, что на сегодняшний день отсутствует общедоступная информация, позволяющая ответить на фундаментальный вопрос: ускорился ли, стабилизировался или изменил направление интенсивный деловой оборот, наблюдавшийся до 2022 года, по мере продвижения работ по оживлению региона.
На данный момент последняя доступная фотография показывает колониальный город, сильно отличающийся от того, который обычно описывается в публичных дебатах: она демонстрирует экономику, которая не является статичной, в которой исчезают не только предприятия.
Согласно данным переписи населения, по крайней мере до конца 2022 года, Колониальный город был территорией, где сотни предприятий прекратили свое существование, а на их месте появились новые, где почти три из десяти компаний были созданы заново, и где экономические преобразования происходили гораздо быстрее, чем показывают данные переписи населения.
Рекомендуемая литература:
