Мельчор Алькантара утверждает, что размер предложения жилья для краткосрочной аренды сам по себе не доказывает наличие вытеснения гостей из отелей
САНТО-ДОМИНГО. – В ходе обсуждения регулирования краткосрочного размещения необходимо сначала определить, действительно ли этот вид размещения вытесняет спрос со стороны гостиничной индустрии и в какой степени, заявил директор Национальной обсерватории строительной отрасли (ONIC) Мельчор Антонио Алькантара Дамирон.
Предложение возникло в рамках процесса, инициированного Министерством туризма (MITUR), по созданию обязательного реестра объектов недвижимости, предназначенных для краткосрочной аренды на время отпуска.
Представленный на общественное обсуждение проект предлагал создание Национального реестра туристического размещения (RENATUR), который должен был бы включать виллы, квартиры, дома, комнаты, бунгало и другие виды краткосрочного жилья для законного продвижения на рынке, в том числе через цифровые платформы.
Проект также предусматривал, что каждый объект недвижимости должен быть зарегистрирован индивидуально, и включал такие требования, как идентификация владельца или управляющего, документы на недвижимость, налоговый идентификационный номер и полис страхования гражданской ответственности. Для объектов недвижимости, расположенных в кондоминиумах, проект также требовал предоставления устава кондоминиума для проверки наличия каких-либо ограничений на краткосрочную аренду.
Однако 20 июля МИТУР отозвал проект и объявил о начале диалога с участниками, связанными с этой деятельностью, поэтому схема, содержащаяся в этом проекте, в настоящее время не является действующим нормативным актом.
Вопрос, заданный ONIC
Именно на возможном влиянии подобного регулирования Алькантара Дамирон просит расширить анализ.
Директор ONIC утверждает, что наличие большего предложения краткосрочной аренды жилья, чем предложения гостиничных номеров на определенных рынках, не приводит автоматически к выводу о том, что этот вид аренды ослабляет позиции гостиничного сектора.
По его мнению, для демонстрации негативного вытеснения необходимо знать, какой процент гостей, пользующихся краткосрочной арендой жилья, предпочли бы остановиться в отеле, если бы такой альтернативы не существовало, какая часть этого спроса фактически соответствует дополнительным посетителям, какой объем расходов они генерируют, как долго они остаются и какие сегменты рынка они обслуживают.
Также предполагается, что перед тем, как делать окончательные выводы о взаимосвязи между двумя моделями размещения, следует оценить влияние краткосрочной аренды на заполняемость отелей, инвестиции в новые номера и тарифную политику.
«Без этой информации любые окончательные выводы были бы преждевременными», — утверждает Алькантара Дамирон, настаивая на том, что решения регулирующих органов, затрагивающие стратегические сектора, должны основываться на доказательствах и долгосрочном анализе.
Туризм, который продолжает расти
Предложение ONIC поступает на фоне продолжающейся позитивной динамики туристической активности. По данным Центрального банка, добавленная стоимость гостиничного, барного и ресторанного бизнеса выросла на 4,6% в годовом исчислении в июне 2026 года. За этот месяц воздушным путем прибыло 816 512 иностранных туристов, что на 6% больше, чем в июне 2025 года, а общее кумулятивное число за первое полугодие достигло 4 963 343 человек, что представляет собой увеличение на 10% в годовом исчислении.
По мнению Алькантары Дамирона, показатели туризма сами по себе не доказывают, что краткосрочная аренда жилья конкурирует с гостиничным бизнесом. Он считает, что это элемент, который необходимо учитывать при анализе, прежде чем делать вывод о том, что ограничения на первую обязательно принесут пользу второй.
ONIC признает необходимость установления правил для данной деятельности и поэтому предлагает в качестве разумных аспектов регистрацию операторов, соблюдение налогового законодательства, стандарты безопасности, защиту прав потребителей и прозрачность рынка.
Таким образом, организация представляет дискуссию не как противодействие регулированию, а как вопрос о целесообразности введения ограничений без предварительной количественной оценки их последствий: «Регулировать — да, ограничивать без доказательств — нет», — резюмирует ONIC.
Эта позиция приобретает актуальность сейчас, когда MITUR перевела проект RENATUR в диалоговый режим, который задокументировал El Inmobiliario . Среди аспектов, вызвавших вопросы у представителей краткосрочной аренды, были административные сложности проекта, трехмесячный переходный период и положения, которые, по мнению ADORECO, недостаточно разграничивают мелких арендодателей и профессиональных операторов.
По мнению Алькантары Дамирон, прежде чем решать, какие ограничения следует сохранить, изменить или отменить, стране следует ответить на фундаментальный экономический вопрос: какова будет чистая выгода для Доминиканской Республики от ограничения краткосрочной аренды жилья с учетом его влияния на гостиничный бизнес и остальную экономику?
- Рекомендуемая литература:
- Туроператоры и оптовые компании встречаются в Баяибе для развития внутреннего туризма
- ADORECO: Предложение MITUR о регулировании краткосрочной аренды жилья — это иск против отелей; предупреждает об огромных пробелах и уязвимостях в правовой защите
- Объявление о проведении 8-го Международного конгресса по оздоровительному туризму в Доминиканской Республике
