De wetgeving werd op 1 mei 2026 ondertekend door de president van de republiek, Luis Abinader, en werd formeel opgenomen in het nationale rechtssysteem
SANTO DOMINGO – Hoewel de bouwsector de inwerkingtreding van Wet 16-26 als een belangrijke stap voorwaarts beschouwt, zeggen vertegenwoordigers van de aannemers dat de echte uitdaging nu pas begint: de controle van dossiers en de daadwerkelijke start van de uitbetaling van achterstallige betalingen die zich in de loop van decennia hebben opgebouwd.
De wetgeving, zoals uitgelegd door leden van het Codiano Institutioneel Comité (CIC), machtigt de erkenning en betaling van vorderingen die voortvloeien uit werkzaamheden uitgevoerd voor de Dominicaanse staat, en stelt tevens een speciale commissie in die belast is met de beoordeling van de in de regelgeving opgenomen gevallen.
Voor de betrokken ingenieurs en bedrijven is de huidige verwachting echter gericht op wat er na de bekendmaking zal gebeuren: de formele integratie van die commissie, het zuiveren van de dossiers en de start van het administratieve proces dat het mogelijk moet maken om de historische vorderingen om te zetten in concrete betalingen.
Aannemers verwachten dat de commissie onmiddellijk wordt gevormd
Miguel Liberato, woordvoerder van de CIC, legde uit dat de sector verwacht dat de regering de volledige integratie van de in de wet voorziene commissie de komende dagen officieel zal aankondigen.
Dit orgaan zal bestaan uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Financiën en Economie, de Algemene Rekenkamer van de Republiek, het directoraat-generaal voor de Begroting en het directoraat-generaal voor Overheidsaanbestedingen en Contracten.
Volgens Liberato zal de commissie verantwoordelijk zijn voor het ontvangen, beoordelen, valideren en verwijderen van de dossiers van honderden aannemers die nog openstaande betalingen eisen voor werkzaamheden die zij voor overheidsinstellingen hebben uitgevoerd.
"De CIC verwacht dat het land de komende dagen officieel de volledige samenstelling van de commissie te weten zal komen," zei hij.
De organisatie verzocht het ministerie van Financiën tevens om de procedure te versnellen om verdere administratieve vertragingen te voorkomen.
De sector verwacht dat de eerste aanvragen zullen worden beoordeeld
Civiel ingenieur Manuel Inoa verklaarde dat sommige dossiers die oorspronkelijk door de CIC waren ingediend, al door het Ministerie van Financiën werden beoordeeld nog voordat de wet van kracht werd.
Zoals hij uitlegde, beschikken veel van de zaken over geregistreerde contracten, volumeberekeningen en gevalideerde juridische documentatie, hoewel sommige administratieve inconsistenties vertonen met betrekking tot aanvullingen of aanvullende procedures.
"Alles bevindt zich bij het ministerie van Financiën," verklaarde Inoa, verwijzend naar de status van de dossiers die betrekking hebben op de eerste groep aannemers die aan het CIC verbonden zijn.
De ingenieur verklaarde dat een van de belangrijkste voorspellingen voor de sector is dat zaken met een completere documentatie mogelijk als eerste in behandeling worden genomen voor betaling zodra de commissie haar werkzaamheden start.
Ze hopen dat het proces bedrijven nieuw leven zal inblazen en het vertrouwen zal herstellen
Vertegenwoordigers van de sector zijn van mening dat de wetgeving een aanzienlijk economisch effect kan hebben op de Dominicaanse bouwsector, met name voor bedrijven en professionals die al jarenlang te kampen hebben met betalingsachterstanden.
Miguel Liberato wees erop dat de maatregel een financiële injectie zou kunnen betekenen voor aannemers die historische vorderingen op de staat hebben, terwijl Manuel Inoa van mening is dat het proces ook zou bijdragen aan het herstel van het vertrouwen van degenen die openbare werken uitvoeren.
"Het motiveert ingenieurs om te bouwen voor de Dominicaanse staat," aldus Inoa.
De CIC is van mening dat, als het proces op een georganiseerde manier verloopt, de wetgeving een institutioneel precedent kan scheppen om de mechanismen voor openbare aanbestedingen te versterken en te voorkomen dat toekomstige projecten jarenlang vastlopen in onvolledige administratieve procedures.
Meer dan 600 personen en rechtspersonen zouden hierdoor worden getroffen
Volgens gegevens van de CIC staan er in de wetgeving zo'n 600 natuurlijke personen en rechtspersonen vermeld als potentiële schuldeisers van de staat.
De wet omvat dossiers met betrekking tot werkzaamheden die zijn uitgevoerd voor instanties zoals het Ministerie van Onderwijs, het Nationaal Instituut voor Waterbouwkunde, het Nationaal Instituut voor Drinkwater en Riolering en het Bureau van Toezichthoudende Ingenieurs van Staatswerken.
Het wetgevingsdocument somt de projecten op voor de aanleg van verharde wegen, plattelandswegen, scholen, woningen, sanitaire voorzieningen en openbare werken in verschillende provincies van het land.
"Velen stierven in afwachting"
Voor Manuel Inoa zijn de gevolgen van de wetgeving niet alleen economisch.
De ingenieur verklaarde dat minstens 18 professionals die met deze claims in verband worden gebracht, de afgelopen jaren zijn overleden in afwachting van een definitieve oplossing van de staat.
Om die reden stelt hij dat de sector verwacht dat de wetgeving niet slechts een wettelijke bepaling blijft, maar zich vertaalt in concrete acties, snelle controles en daadwerkelijke betalingen voor de aannemers die bij het proces betrokken zijn.
Toegewezen nummering
Op 1 mei van dit jaar werd de wet formeel opgenomen in het nationale rechtssysteem, nadat de uitvoerende macht het wetsnummer 16-26 had toegekend aan de wet die de erkenning, validatie en betaling van oude openstaande schulden aan aannemers van de Dominicaanse staat regelt.
Wet 16-26 is een belangrijke stap in de richting van het oplossen van een historische schuld die al decennialang wordt geëist door tientallen aannemers wier werken zijn voltooid, in ontvangst genomen en momenteel in gebruik zijn voor de Dominicaanse staat en samenleving, aldus woordvoerders.
Aanbevolen lectuur:
- Is de wetgeving betreffende betalingen aan aannemers in werking getreden nadat de deadline van de uitvoerende macht was verstreken?
- Belangrijke punten om de wetgeving inzake betalingen aan aannemers te begrijpen en hoe deze botst met het huidige wettelijke kader
- CIC bevestigt dat de wetgeving inzake betalingen aan aannemers niet tot doel heeft onregelmatigheden te legaliseren
