Aannemers zeggen dat het pas ingaat nadat de grondwettelijke termijn is verstreken
SANTO DOMINGO. — Het Codiano Institutioneel Comité (CIC) heeft verklaard dat de wet die door het Nationaal Congres is goedgekeurd voor de erkenning, validatie en betaling van oude schulden aan staatsaannemers, formeel in werking is getreden nadat de grondwettelijke termijn was verstreken zonder dat de uitvoerende macht de wet had bekrachtigd of verworpen.
De instantie legde uit dat president Luis Abinader tot gisteren, zondag 10 mei, 18.00 uur de tijd had om een van beide grondwettelijke bevoegdheden uit te oefenen en dat, aangezien er binnen die termijn geen actie werd ondernomen, het grondwettelijke mechanisme in werking treedt waardoor het wetsvoorstel automatisch rechtskracht verkrijgt.
"Het Nationaal Congres moet nu de bijbehorende definitieve administratieve stappen ondernemen, waaronder het toekennen van het officiële wetsnummer en het publiceren en handhaven van de wet," aldus de CIC in een openbare verklaring.
De organisatie, die tientallen aannemers vertegenwoordigt die gedupeerd zijn door staatsschulden die zich in de loop der jaren hebben opgebouwd, omschreef de gebeurtenis als "een historische stap" voor honderden families die al decennia wachten op betaling voor werkzaamheden die zij voor de Dominicaanse staat hebben uitgevoerd.
De officiële woordvoerder van de CIC, ingenieur Miguel Liberato, verklaarde dat de inwerkingtreding van de wetgeving "een triomf is voor de Grondwet, voor rechtszekerheid en voor het recht van aannemers om betaald te worden voor gebouwde, begeleide, opgeleverde en momenteel in gebruik zijnde werken.".
"Het land moet begrijpen dat we het hier niet hebben over spookprojecten, maar over wegen, scholen, gebouwen en openbare werken die aan de staat zijn overgedragen en die de burgers al jaren van dienst zijn, terwijl de aannemers nog steeds wachten op de bijbehorende betaling," benadrukte hij.
Liberato drong er bij de bevoegde autoriteiten op aan om zo snel mogelijk te beginnen met de validatie-, verificatie- en betalingsprocessen zoals voorzien in de nieuwe wet, en herhaalde daarbij dat de strijd van de aannemers gebaseerd is op de beginselen van legaliteit, continuïteit van de staat en respect voor contractuele verplichtingen.
Tot slot herinnerde de woordvoerder van de aannemers die verenigd zijn in de CIC iedereen eraan dat veel van de getroffen aannemers op leeftijd zijn en dat een aanzienlijk deel van de geëiste schulden meer dan twintig jaar geleden is ontstaan.
Wat de Grondwet zegt
Artikel 101 van de Grondwet bepaalt dat elke wet die door beide kamers is goedgekeurd, naar de uitvoerende macht wordt gestuurd ter bekrachtiging of veto. Indien de uitvoerende macht geen veto uitspreekt, bekrachtigt zij de wet binnen tien dagen na ontvangst, tenzij de zaak als urgent is aangemerkt, in welk geval zij de wet binnen vijf dagen na ontvangst bekrachtigt en binnen tien dagen na de bekrachtiging publiceert.
Het document voegt eraan toe dat zodra de grondwettelijke termijn voor de afkondiging en publicatie van wetten die door het Nationaal Congres zijn aangenomen is verstreken, deze als afgekondigd worden beschouwd en de voorzitter van de kamer die ze naar de uitvoerende macht heeft gestuurd, ze zal publiceren.
Het document werd op 20 januari van dit jaar door president Luis Abinader teruggestuurd, die de afwezigheid van het bedrag ter discussie stelde en waarschuwde voor mogelijke schendingen van het begrotingsregime, aangezien het toezeggingen inhield zonder beschikbare middelen.
De Kamer van Afgevaardigden keurde het wetsvoorstel op 15 april in tweede behandeling opnieuw goed, waarna het op 23 april door de Senaat van de Republiek werd goedgekeurd.
Aanbevolen lectuur:
- CIC bevestigt dat de wetgeving inzake betalingen aan aannemers niet tot doel heeft onregelmatigheden te legaliseren
- Belangrijke punten om de wetgeving inzake betalingen aan aannemers te begrijpen en hoe deze botst met het huidige wettelijke kader
- Wederom keuren wetgevers in allerijl een wet goed om aannemers te betalen voor projecten die door de staat in de ijskast zijn gezet
