De Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank gebruikt de volkstelling van commerciële bedrijven in de koloniale stad Santo Domingo als officiële basislijn om de impact van een programma van 90 miljoen dollar te beoordelen. In haar eigen rapporten worden risico's tijdens de uitvoering van de werkzaamheden erkend en worden doelstellingen voor werkgelegenheidsgroei tegen 2026 vastgesteld
SANTO DOMINGO – De Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank heeft de meest recente bedrijventelling van de voormalige koloniale stad als belangrijkste maatstaf gekozen voor het succes van haar programma voor stedelijke en economische revitalisering, een interventie die gefinancierd wordt met een lening van 90 miljoen dollar die in 2016 werd goedgekeurd.
Het DR-L1084-project stelt zich ten doel de ontwikkeling van de lokale economie, het herstel van het stedelijk erfgoed, de verbetering van de leefbaarheid en de institutionele versterking van het historische centrum te bevorderen.
Het monitoringrapport van 2025 is gebaseerd op de Gallup-enquête van 2022-2023 voor het Ministerie van Toerisme. Deze enquête registreerde 1.442 actieve bedrijven, 602 inactieve bedrijven en 8.859 banen, een cijfer dat door de IDB als uitgangspunt voor het project is genomen.
Banen en micro-ondernemingen in de doelstellingen
Het programma omvat doelstellingen om 120 micro-ondernemingen te ondersteunen en 20 te financieren via een competitief fonds. Hoewel het rapport het risico van tijdelijke economische ontwrichting als gevolg van de werkzaamheden erkent, geeft het aan dat er maatregelen zijn genomen om dit risico te beperken, zonder de resultaten hiervan in detail te beschrijven.
Het project is nog gaande en er is nog geen nieuwe meting van de commerciële structuur, dus dezelfde Gallup-meting, die de koloniale stad beschrijft, is een instrument geworden om de transformatie ervan te evalueren.
Het programma stelt ook specifieke doelen voor het versterken van de lokale productieve sector, waaronder het ondersteunen van 120 micro-ondernemingen, het financieren van 20 via een competitief fonds en het implementeren van een lokale economische ontwikkelingsstrategie gericht op het versterken van de concurrentiepositie van kleine bedrijven in het historische centrum van Santo Domingo.
Deze onderdelen maken deel uit van de economische aanpak van het project, die erop gericht is ervoor te zorgen dat stadsvernieuwing een directe impact heeft op de kleinschalige bedrijfsactiviteit.
Het risico dat door de IDB wordt erkend
Naast de groeidoelstellingen introduceert het monitoringrapport een element van voorzichtigheid wanneer de IDB het bestaan erkent van een "risico op tijdelijke economische ontwrichting" in verband met de uitvoering van stedelijke interventiewerken in de koloniale stad, voortvloeiend uit de effecten die de bouwwerken kunnen hebben op de commerciële activiteit in de betreffende gebieden.
Het document vermeldt dat er steunmaatregelen zijn genomen om deze gevolgen te verzachten, met name gericht op handelaren en micro-ondernemingen, hoewel de volledige omvang en de tot nu toe behaalde resultaten niet in detail worden beschreven.
Een meting midden in een transformatie
Het gebruik van de volkstelling als basislijn betekent dat de prestaties van het programma worden beoordeeld op basis van een momentopname die is gemaakt vóór de meest intensieve fase van de stedelijke interventie.
De werkzaamheden aan de renovatie van straten, openbare ruimtes en historisch erfgoed zijn in de jaren na de volkstelling voortgezet, terwijl de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB) de uitvoering van het lopende programma blijft waarborgen.
Tot op heden bestaat er echter geen nieuwe, alomvattende meting van de commerciële structuur die een directe vergelijking mogelijk maakt van de veranderingen die zich voordoen tijdens de uitvoering van het DR-L1084-project, dat zich nog steeds in de implementatiefase bevindt, met periodieke monitoring van de fysieke, financiële en sociale voortgang.
De rapporten van de IDB houden de voortgang van de werkzaamheden, de budgetuitvoering en de naleving van de indicatoren in de gaten, maar ze vervangen niet een actuele economische volkstelling waarmee de ontwikkeling van de handel in de koloniale stad direct kan worden gemeten.
Het panorama
Het gevolg is dat dezelfde maatstaf die de economische structuur van het historische centrum beschrijft, ook het instrument is geworden waarmee overheidsbeleid wordt geëvalueerd dat erop gericht is dit centrum te transformeren.
De volkstelling van 2022, met 1.442 actieve bedrijven, 602 leegstaande panden en 8.859 geregistreerde banen, beschrijft niet alleen de koloniale stad op een specifiek moment, maar dient nu ook als officiële referentie voor het meten van de impact van een internationaal stadsvernieuwingsprogramma.
Ondertussen zet de IDB haar interventie voort en voorspelt zij veranderingen in de werkgelegenheid en de economische structuur tegen 2026, in een context waarin nog steeds geen nieuwe diagnose beschikbaar is die de werkelijke omvang van deze transformaties kan vaststellen.
Aanbevolen lectuur:
