Dalam dua ucapan pertamanya sebagai presiden buat kali kedua, Leonel Fernández hanya menyebut perumahan sekali dalam setiap ucapan, sentiasa bersama kelaparan dan pengangguran, dan tidak pernah sebagai isu yang berasingan
SANTO DOMINGO. – Pada 16 Ogos 2004, selepas memakai selempang presidennya, Leonel Fernández menyampaikan ucapan perasmian yang hampir keseluruhannya didedikasikan untuk menggambarkan magnitud krisis yang diwarisinya.
Beliau memetik angka-angka yang konkrit dan nyata: keluaran dalam negara kasar berkurangan kira-kira lima bilion dolar pada tahun 2003, defisit fiskal terkumpul sebanyak 56 bilion peso, inflasi terkumpul sebanyak 60% dan penurunan nilai lebih daripada 100% berbanding dolar.
Beliau menambah bahawa hutang luar negeri telah meningkat daripada $3.672 bilion pada tahun 2000 kepada $7.2 bilion pada tahun 2004, dan negara itu kemudiannya mempunyai penarafan risiko CCC, yang terendah dalam sejarahnya baru-baru ini.
Di tengah-tengah pengiraan itu, Fernández mengumumkan penubuhan Comer es Primero (Makanan Didahulukan), sebuah program bantuan makanan yang difikirkan sebagai tindak balas segera terhadap kemerosotan sosial yang disebabkan oleh krisis tersebut.
Sebaliknya, perumahan hanya muncul sekali dalam keseluruhan ucapan, dalam senarai umum program sosial: latihan pekerjaan, pengubahsuaian perumahan, bantuan teknikal dan kredit mikro. Tiada angka, tiada tarikh akhir dan tiada institusi yang bertanggungjawab mengiringi sebutan ini.
Enam bulan kemudian, pada 27 Februari 2005, Fernández menyampaikan ucapan akauntabiliti pertamanya di hadapan Dewan Undangan Negeri, dan nadanya tidak banyak berubah. Perumahan hanya muncul sekali lagi, kali ini dalam senarai penyakit yang diwarisi: kelaparan, pengangguran, dan kehilangan tempat tinggal, yang ditunjukkan sebagai gejala krisis yang ingin ditangani oleh kerajaan.
Pada ketika itu, ucapan itu tidak menawarkan matlamat pembinaan mahupun pengumuman program khusus untuk sektor tersebut.
Kesunyian relatif ini bukanlah sesuatu yang tidak disengajakan apabila dilihat dalam konteks yang didokumentasikan dalam siri sebelumnya. Negara ini sedang bangkit daripada kejatuhan tiga bank perdagangan, termasuk Baninter, dengan sistem kewangan yang masih dalam pembinaan semula dan ekonomi yang baru mula stabil. Dalam keadaan ini, sebarang pengumuman yang meluas mengenai perumahan tidak akan mendapat sokongan fiskal segera.
Kadar pembinaan oleh Institut Perumahan Negara, yang didokumentasikan dalam ansuran seterusnya siri ini dengan angka yang tepat, mengesahkan bahawa kesunyian dalam ucapan ini diterjemahkan kepada tindakan konkrit.
Pengeluaran perumahan baharu, yang puratanya sebanyak 1,859 unit setahun semasa penggal empat tahun Mejía, merosot kepada hanya 738 unit setahun dalam lima tahun pertama penggal kedua Fernández. Dalam dua ucapan berturut-turut, presiden telah meletakkan perumahan kepada keutamaan terendah, dan tindakannya mencerminkan keutamaan rendah itu.
Sumber: Ucapan perasmian Presiden Leonel Fernández, 16 Ogos 2004, Kepresidenan Republik. | Ucapan akauntabiliti Presiden Leonel Fernández di hadapan Dewan Perhimpunan Kebangsaan, 27 Februari 2005, arkib digital Perpustakaan Maya Universiti Katolik Kepausan Madre y Maestra (PUCMM).
Siri Perumahan Sosial di Republik Dominika.
Bacaan yang disyorkan:
