Antara tahun 2004 dan 2012, Institut Perumahan Negara telah mencapai peningkatan daripada kira-kira 1,860 unit setahun kepada hanya 738 unit, sebelum pulih menjelang akhir tempoh tersebut
SANTO DOMINGO. – Semasa tiga kerajaan era demokrasi dan moden, Joaquín Balaguer, Leonel Fernández dalam penggal pertamanya dan Hipólito Mejía, Institut Perumahan Negara, INVI, kekal sebagai badan pusat dasar perumahan Dominika, satu kesinambungan yang berterusan apabila Leonel kembali berkuasa pada Ogos 2004, walaupun terdapat kelembapan drastik dalam kadar pembinaan rumah baharu.
Menurut angka institusi yang dikumpulkan oleh Kementerian Ekonomi, Perancangan dan Pembangunan dalam Sistem Petunjuk Sosialnya, dan disistematisasikan beberapa tahun kemudian oleh organisasi Ciudad Alternativa dalam kajian mengenai dasar perumahan dari tahun 2000 hingga 2016, INVI melaporkan, untuk keseluruhan tempoh 2000-2012, sejumlah 17,035 rumah baharu, 2,021 rumah luar bandar, 4,862 unit di bawah kategori "projek khas" dan 342,466 intervensi penambahbaikan perumahan bandar.
Taburan angka-angka ini dari semasa ke semasa mendedahkan satu perubahan yang hampir sama dengan perubahan kerajaan pada tahun 2004. Antara tahun 2000 dan 2004, di bawah Hipólito Mejía, 55% daripada semua rumah baharu yang dibina pada tahun-tahun yang dianalisis, 77% projek khas, dan 100% projek luar bandar tertumpu. Kadar pada tahun-tahun awal tersebut adalah sekitar 1,859 rumah baharu setahun.
Dengan ketibaan Fernández, rentak itu hilang. Antara tahun 2005 dan 2009, INVI mencatatkan purata hanya 738 rumah baharu setahun, dua setengah kali ganda kurang berbanding tempoh lima tahun sebelumnya, dan titik terendah dalam keseluruhan siri ini datang pada tahun 2010, dengan hanya 168 unit dihantar sepanjang tahun.
Pemulihan akan berlaku kemudian, antara 2011 dan 2012, apabila purata tahunan sekali lagi menghampiri 1,340 buah rumah, sudah pun berada di penghujung penggal kedua Fernández.
Profil keluarga penerima manfaat juga berubah dari semasa ke semasa. (Sumber luaran).
Taburan geografi pengeluaran ini juga tidak sekata, dengan lebih separuh daripada perumahan baharu yang dibina dalam tempoh tersebut (53%) tertumpu di wilayah Ozama dan Cibao, yang bersama-sama merangkumi 51.4% daripada populasi negara. Wilayah Ozama sahaja, yang merangkumi Daerah Nasional dan wilayah Santo Domingo, menyumbang 39.6% daripada jumlah keseluruhan negara.
Lebih banyak perumahan untuk golongan pertengahan atas
Profil keluarga penerima manfaat juga berubah selama ini, menurut laporan institusi yang menunjukkan bahawa, antara tahun 2000 dan 2004, projek yang ditujukan kepada keluarga berpendapatan sederhana dan rendah mendominasi, manakala antara tahun 2006 dan 2009, perkadaran sumber yang ditujukan kepada keluarga berpendapatan sederhana dan tinggi meningkat dengan pesat, mencapai 55.5% daripada pelaburan yang dilaksanakan pada tahun 2008.
Hanya dari tahun 2010 dan seterusnya, semua projek kembali memberi tumpuan khusus kepada keluarga berpendapatan rendah, dan terdapat satu kes khusus yang menggambarkan peralihan ke arah profil pendapatan yang lebih tinggi ini: pada tahun 2011, Torres El Progreso telah dirasmikan, di Luperón Avenue di sudut Anacaona, sebuah kompleks 180 pangsapuri seluas 157.47 meter persegi, dengan tiga bilik tidur, tiga bilik mandi, bilik pembantu rumah dan dua ruang letak kereta.
Pelaburan yang dibuat oleh Negeri melalui INVI berjumlah RD$1,081,907,881.37, seperti yang didokumenkan pada masa itu oleh Balai Cerap Perumahan dan Tanah Ciudad Alternativa. Angka ini sahaja mewakili 26.5% daripada jumlah pelaburan aset institut antara tahun 2006 dan 2010, pada masa rumah biasa yang dibina oleh INVI hanya berukuran 45 meter persegi dan berharga sekitar RD$440,000.
Adalah penting untuk menjelaskan nuansa maklumat ini: Kementerian Ekonomi, Perancangan dan Pembangunan dan Pejabat Statistik Negara menggunakan, untuk tempoh yang sama, dua metodologi berbeza untuk mengira defisit perumahan, dengan keputusan yang tidak selalunya sepadan antara satu sama lain, satu perbezaan yang ditunjukkan oleh kajian Ciudad Alternativa sendiri sebagai halangan berterusan untuk mendiagnosis keadaan perumahan di negara ini dengan tepat.
Tiada statistik awam yang tersedia untuk tahun-tahun sebelum 2013 yang membezakan dengan jelas berapa banyak rumah ini yang didermakan dan berapa banyak yang disediakan melalui pembiayaan, dan tiada pecahan tepat kriteria pemilihan benefisiari untuk setiap projek. Ini adalah jurang dokumentari yang lebih suka diserlahkan oleh siri ini, daripada diisi dengan andaian.
Apa yang dapat kami sahkan berdasarkan angka-angka yang ada ialah pengeluaran perumahan awam sepanjang lapan tahun ini turun naik jauh lebih banyak daripada yang biasanya diakui, dengan penurunan mendadak pada separuh pertama tempoh tersebut dan pemulihan separa menjelang akhir, ketika negara sedang bersedia untuk perubahan kerajaan yang baharu.
Sumber: Ciudad Alternativa, “Tanda Dasar Perumahan: Perumahan, Hak Asasi Manusia dan Percukaian di Republik Dominika, 2000-2016” (Jenny Torres, Rafael Jovine, Jaime Rodríguez dan Bartolomé Pujals, Santo Domingo, September 2017), Bab II. | Kementerian Ekonomi, Perancangan dan Pembangunan, Sistem Petunjuk Sosial Republik Dominika (SISDOM), siri 2000-2012. | Laporan institusi Institut Perumahan Negara (INVI), 2013, 2014 dan 2015. | Balai Cerap Perumahan dan Tanah, Ciudad Alternativa (2011).
Sejarah Perumahan Sosial di Republik Dominika 2004-2012
Bacaan yang disyorkan:
