Oltre alle ripercussioni economiche, la disgregazione di famiglie e comunità, nonché l'impatto sulla salute mentale, sono stati il prezzo pagato da migliaia di persone. Tutto a causa della portata delle operazioni, delle promesse non mantenute e del modo subdolo in cui sono state condotte
SANTO DOMINGO. – Il programma di riqualificazione urbana di Balaguer non è stato attuato su terreni vuoti, ma su quartieri con decenni di storia, case costruite dai loro proprietari con anni di lavoro; ha calpestato reti di convivenza, commercio informale e solidarietà di quartiere, scomparse insieme agli edifici demoliti.
Nella sua tesi di laurea magistrale, "Quartieri in ansia", l'architetto Andrés Navarro García ha documentato lo schema con cui si sono verificati questi sfratti e ha raccolto le testimonianze di coloro che li hanno subiti.
Il processo ha seguito uno schema ben preciso, come sottolineato da Navarro: non c'è stato alcun annuncio ufficiale, ma tutto è iniziato con la voce che sarebbero stati costruiti nuovi viali ed edifici, senza sapere esattamente quando e dove.
Settimane o mesi dopo, arrivavano i topografi per raccogliere dati sulle famiglie e contrassegnare gli edifici, proprio come gli Israeliti nel Libro dell'Esodo contrassegnavano le loro case affinché l'Angelo della Morte non le toccasse. A quel tempo, i segni assumevano un significato diverso.
Quando hanno chiesto spiegazioni, è stato semplicemente detto loro che a ogni famiglia sarebbe stata assegnata una nuova casa, racconta Andrés Navarro. Poi sono stati informati su quale ufficio avrebbero dovuto recarsi coloro che si erano registrati per negoziare la valutazione della propria abitazione e fissare una data per il rilascio.
Coloro che non accettavano i risultati o non riuscivano a trovare un alloggio entro i tempi stabiliti venivano sottoposti a varie forme di pressione, tra cui l'essere collocati sul posto, come descritto dal vicario della parrocchia di Guachupita, padre Jesús Zaglul, nel documentario video “Santo Domingo: 500 anni dopo”, prodotto da COPADEBA e CEDAIL nel 1987:
“Le persone non sono state sfrattate con la forza perché non sono state cacciate dalle loro case, ma è stata interrotta la fornitura di energia elettrica, sono stati lasciati cumuli di terra davanti alle loro abitazioni e le tubature dell'acqua sono state rotte, lasciandone una sola per quasi tutta la parte del quartiere evacuato. Oltre a ciò, la polizia e gli ingegneri si sono recati sul posto e hanno proferito minacce dirette, dicendo che sarebbero state allontanate con la forza dalle loro case… Questa pressione, invisibile, impercettibile e sconosciuta, è ciò che distrugge le persone.”.
I dati quartiere per quartiere
Una raccolta di dati sugli sfratti effettuata da un'organizzazione non governativa nel 1991 e documentata da Navarro García ha stabilito le seguenti cifre per zona: Los Mameyes, Maquitería, Simónico e settori circostanti hanno registrato 3.720 famiglie sfrattate; San Carlos, Villa Francisca e parti del centro storico, 1.459.
Villa Juana, Villa Consuelo e zone circostanti, 2.577 famiglie secondo quel conteggio, sebbene fonti giornalistiche dell'epoca stimassero fino a 5.000 solo in quella zona; Hoyo de Chulín, La Zurza e parte di Cristo Rey, 3.482; Guachupita, La Ciénaga e quartieri limitrofi, 1.557; quartieri enclave lungo l'autostrada Francisco del Rosario Sánchez, 1.143.
Sabana Perdida e alcuni settori di Villa Mella e Los Mina, 921; Las Ochocientas, Los Ríos e dintorni, 742; La Tablita di San Giovanni Bosco, 191.
La somma di queste cifre parziali ammonta a 16.192 famiglie. La stima totale alla fine del 1991 superava le 20.000. Nello stesso anno, il Decreto 358/91 ordinò lo sfratto di ulteriori 10.000 famiglie da La Ciénaga e Los Guandules.
Promesso e realizzato
I dati sul rapporto tra famiglie sfollate e appartamenti costruiti hanno rivelato una discrepanza sistematica. A Villa Juana e Villa Consuelo, il progetto Expreso V Centenario ha causato lo sfollamento di circa 5.000 famiglie, secondo fonti giornalistiche, a fronte della costruzione di 2.000 appartamenti.
A La Zurza, il censimento del 1981 registrò 30.515 abitanti, pari a circa 5.548 famiglie. Il progetto di edilizia residenziale costruì 501 appartamenti. Alcuni media, riprendendo la narrazione ufficiale, li presentarono al momento dell'inaugurazione come "un miracolo del XX secolo".
La presidente del Circolo delle Madri di La Zurza, Fresa Durán, dichiarò nel novembre del 1991 che i principali problemi del quartiere continuavano ad essere la mancanza di acqua potabile, l'assenza di una rete elettrica ufficiale e la carente raccolta dei rifiuti.
Nuove case, nuovi problemi
A Puerto Isabela, i problemi sono sorti meno di un mese dopo la costruzione degli appartamenti sul sito dell'ex Hoyo de Chulín. I residenti si sono lamentati della carenza d'acqua, delle recinzioni di filo spinato all'interno del complesso residenziale e degli ostacoli all'avvio di attività commerciali informali.
Manuel Severino, residente nell'edificio H, ha dichiarato alla stampa che il suo figlio più piccolo era morto a gennaio dopo essere caduto dal quarto piano e che l'acqua scarseggiava perché l'ingegnere Espaillat aveva portato via la pompa, costringendo le donne incinte del palazzo a recarsi fino a Avenida Máximo Gómez per rifornirsi. La notizia è stata rivelata in un articolo pubblicato dal quotidiano El Siglo il 14 giugno 1989 e documentata da Navarro García.
Nel luglio del 1989, l'architetto Rafael Tomás Hernández riconobbe pubblicamente alla stampa l'esistenza di difetti nelle costruzioni, che descrisse come "difetti minori".
Nel novembre del 1991, la Commissione Popolare delle Organizzazioni di Quartiere e di Comunità (JUNTAPO) segnalò che il 90% degli 876 appartamenti consegnati a Villa Juana e Villa Consuelo presentava gravi infiltrazioni, crepe nelle strutture e un sistema di drenaggio inadeguato.
Pantojas: il destino inimmaginabile
Il quartiere di Pantojas, ufficialmente denominato La Redención e situato a oltre 15 chilometri dal centro, dietro il cimitero del Cristo Redentore, lungo una stretta strada tra i villaggi rurali di Pantojas e La Isabela, fu creato per reinsediare centinaia di famiglie sfrattate da Villa Consuelo, al chilometro 8½ della strada Sánchez, La Incineradora, La Puya e La 70.
Nel 1991, Navarro García documentò le testimonianze dei residenti attraverso la stampa dell'epoca. Victoriano Sepúlveda, sfrattato da Villa Consuelo, riferì che a Pantojas non c'erano scuole, ambulatori medici, fognature pluviali né una linea telefonica pubblica, e che le strade non erano in condizioni accettabili.
Rafael Bautista ha descritto l'acqua come "di qualità così scadente che dobbiamo filtrarla prima di berla perché esce piena di detriti". La maggior parte delle case erano strutture in legno recuperate da edifici demoliti, ricoperte con vecchie lamiere di zinco o cartone.
Nel 1991, l'unico servizio regolare di cui disponevano era il trasporto pubblico, poiché diverse linee di autobus passavano nelle vicinanze.
Nel giugno del 1991 la stampa riportava: "Pantojas continuerà a crescere, poiché è il principale quartiere di accoglienza per gli sfollati di Santo Domingo e, nonostante lo sviluppo urbano in atto nel Paese, il 'nuovo quartiere' si sta espandendo senza alcun controllo né pianificazione".
Salute mentale e disgregazione familiare
L'entità degli sfratti, le promesse non mantenute e le modalità con cui sono stati attuati hanno causato, oltre alle conseguenze economiche, la disgregazione di famiglie e comunità, nonché un impatto negativo sulla salute mentale.
Nel 1990, l'Istituto di Ricerca e Consulenza Sanitaria (IASA) condusse uno studio sulla popolazione sfrattata e reinsediata a Pantojas, con un campione di 150 persone, i cui risultati furono pubblicati dal giornalista Francisco Sánchez Martínez sul quotidiano Hoy il 9 ottobre dello stesso anno con il titolo "Sfratti e salute mentale".
L'84% degli intervistati soffriva di irrequietezza interiore; l'82,6% ha riferito di avere un umore depresso; il 68% provava paura di morire; il 64% ha riferito di essere irritabile; il 61,3% aveva forti mal di testa; il 54% soffriva di insonnia; e il 54% aveva paura di impazzire.
José Ceballos, leader della comunità e membro della COPADEBA, ha riassunto l'impatto degli sfratti in un'intervista inclusa nel documentario video "Santo Domingo: 500 anni dopo", prodotto dalla COPADEBA e dal CEDAIL nel 1987: "Questa situazione sta avendo le seguenti conseguenze: in primo luogo, le famiglie del quartiere vengono dilaniate; alcune famiglie hanno dovuto mandare i figli in campagna; le mogli sono state costrette ad andare a vivere da amiche o conoscenti, e i mariti sono rimasti senza un posto dove passare la notte. Ha anche portato alla distruzione delle organizzazioni di base, cosicché gruppi di famiglie che avevano già trovato il modo di guadagnarsi da vivere ora sono divisi e separati".
Fonti: Navarro García, Andrés. Barrios a Zozobra. UNAM, 2014. | IASA. Istituto di Ricerca e Consulenza in Sanità, 1990. In: Sánchez Martínez, Francisco. Sfratti e salute mentale. Hoy, 9 ottobre 1991. | COPADEBA/CEDAIL. Santo Domingo: 500 anni dopo. Documento video, 1987. | El Siglo, Última Hora, Hoy, vari numeri 1989-1991, citato in Navarro García, 2014.
Serie: Storia dell'edilizia sociale nella Repubblica Dominicana. (Capitolo XX)
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