Das Gesetz wurde am 1. Mai 2026 von Präsident Luis Abinader unterzeichnet und formell in das nationale Rechtssystem aufgenommen
SANTO DOMINGO – Obwohl die Baubranche die Verabschiedung des Gesetzes 16-26 als einen wichtigen Schritt nach vorn betrachtet, sagen Vertreter der Bauunternehmer, dass die eigentliche Herausforderung erst jetzt beginnt: die Prüfung der Unterlagen und der effektive Beginn der über Jahrzehnte angehäuften ausstehenden Zahlungen.
Wie Mitglieder des institutionellen Komitees von Codiano (CIC) erläuterten, sieht die Gesetzgebung die Anerkennung und Auszahlung von Forderungen aus Arbeiten vor, die für den dominikanischen Staat ausgeführt wurden, und richtet darüber hinaus eine Sonderkommission ein, die mit der Überprüfung der in den Bestimmungen enthaltenen Fälle beauftragt ist.
Für die beteiligten Ingenieure und Unternehmen liegt der Fokus derzeit jedoch auf dem, was nach der Verkündung geschehen wird: der formellen Eingliederung dieser Kommission, der Bereinigung der Akten und dem Beginn des Verwaltungsverfahrens, das es ermöglichen würde, die historischen Ansprüche in konkrete Zahlungen umzuwandeln.
Die Bauunternehmer erwarten, dass die Kommission unverzüglich gebildet wird
Miguel Liberato, Sprecher der CIC, erklärte, dass der Sektor erwartet, dass die Regierung in den kommenden Tagen die vollständige Integration der im Gesetz vorgesehenen Kommission offiziell bekannt geben wird.
Dieses Gremium wird sich aus Vertretern des Finanz- und Wirtschaftsministeriums, des Generalrechnungshofs der Republik, der Generaldirektion für Haushalt und der Generaldirektion für öffentliches Beschaffungswesen und Vertragsvergabe zusammensetzen.
Laut Liberato wird die Kommission für den Empfang, die Überprüfung, die Validierung und die Löschung der Akten hunderter Auftragnehmer zuständig sein, die ausstehende Zahlungen für Arbeiten geltend machen, die sie für öffentliche Einrichtungen ausgeführt haben.
„Die CIC geht davon aus, dass das Land in den kommenden Tagen die vollständige Zusammensetzung der Kommission offiziell erfahren wird“, sagte er.
Die Organisation bat das Finanzministerium außerdem, das Verfahren zu beschleunigen, um weitere administrative Verzögerungen zu vermeiden.
Die Branche erwartet, dass die ersten Anträge bewertet werden
Der Bauingenieur Manuel Inoa erklärte, dass einige der ursprünglich vom CIC geförderten Akten bereits vor Inkrafttreten des Gesetzes vom Finanzministerium geprüft wurden.
Wie er erläuterte, verfügen viele der Fälle über registrierte Verträge, Volumenberechnungen und validierte Rechtsdokumente, obwohl einige administrative Unstimmigkeiten im Zusammenhang mit Nachträgen oder ergänzenden Prozessen aufweisen.
„Alles befindet sich im Finanzministerium“, erklärte Inoa mit Blick auf den Status der Akten, die der ersten Gruppe von Auftragnehmern im Zusammenhang mit dem CIC zugeordnet sind.
Der Ingenieur erklärte, dass eine der wichtigsten Prognosen für den Sektor sei, dass Fälle mit vollständigerer Dokumentation als erste zur Zahlung bearbeitet würden, sobald die Kommission ihre Tätigkeit aufnehme.
Sie hoffen, dass der Prozess die Wirtschaft wiederbeleben und das Vertrauen wiederherstellen wird
Vertreter der Branche glauben, dass die Gesetzgebung erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen auf das dominikanische Baugewerbe haben könnte, insbesondere für Unternehmen und Fachleute, die seit Jahren unter Zahlungsverzögerungen leiden.
Miguel Liberato wies darauf hin, dass die Maßnahme eine Liquiditätsspritze für Bauunternehmer darstellen könnte, die historische Ansprüche gegen den Staat haben, während Manuel Inoa der Ansicht ist, dass das Verfahren auch dazu beitragen würde, das Vertrauen derjenigen wiederherzustellen, die öffentliche Arbeiten ausführen.
„Das gibt den Ingenieuren einen Ansporn, für den Dominikanischen Staat zu bauen“, sagte Inoa.
Die CIC ist der Ansicht, dass die Gesetzgebung, wenn der Prozess geordnet voranschreitet, zu einem institutionellen Präzedenzfall werden könnte, um die Mechanismen des öffentlichen Beschaffungswesens zu stärken und zu verhindern, dass künftige Projekte jahrelang in unvollständigen Verwaltungsverfahren stecken bleiben.
Mehr als 600 natürliche und juristische Personen wären betroffen
Nach Angaben der CIC sind in der Gesetzgebung rund 600 natürliche und juristische Personen als potenzielle Gläubiger des Staates aufgeführt.
Das Gesetz umfasst auch Akten über Arbeiten, die für Einrichtungen wie das Bildungsministerium, das Nationale Institut für Wasserwirtschaft, das Nationale Institut für Trinkwasser und Abwasser sowie das Amt der Aufsichtsingenieure für staatliche Bauvorhaben durchgeführt wurden.
Das Gesetzesdokument listet Straßenbauprojekte, ländliche Straßen, Schulen, Wohnungsbauprojekte, Abwassersysteme und öffentliche Bauvorhaben auf, die in verschiedenen Provinzen des Landes realisiert wurden.
„Viele starben beim Warten.“
Für Manuel Inoa sind die Auswirkungen der Gesetzgebung nicht nur wirtschaftlicher Natur.
Der Ingenieur erklärte, dass in den letzten Jahren mindestens 18 Fachleute, die mit diesen Ansprüchen in Verbindung standen, gestorben seien, während sie auf eine endgültige Lösung seitens des Staates warteten.
Aus diesem Grund ist er der Ansicht, dass der Sektor von der Verabschiedung des Gesetzes nicht nur eine rechtliche Bestimmung erwartet, sondern dass diese in konkrete Maßnahmen, schnelle Validierungen und effektive Zahlungen für die in den Prozess einbezogenen Auftragnehmer umgesetzt wird.
Zugewiesene Nummerierung
Am 1. Mai dieses Jahres wurde das Gesetz formell in das nationale Rechtssystem aufgenommen, nachdem die Exekutive dem Gesetz, das die Anerkennung, Bestätigung und Zahlung alter ausstehender Schulden gegenüber Auftragnehmern des dominikanischen Staates anordnet, die Nummer 16-26 zugewiesen hatte.
Das Gesetz 16-26 stellt einen bedeutenden Schritt zur Begleichung einer historischen Schuld dar, die seit Jahrzehnten von Dutzenden von Bauunternehmen geltend gemacht wird, deren Werke fertiggestellt, abgenommen wurden und derzeit dem dominikanischen Staat und der Gesellschaft dienen, sagten Sprecher.
Empfohlene Lektüre:
- Trat das Gesetz über Zahlungen an Auftragnehmer erst nach Ablauf der Frist der Exekutive in Kraft?
- Wichtige Punkte zum Verständnis des Gesetzes über Zahlungen an Auftragnehmer und dessen Konflikt mit dem geltenden Rechtsrahmen
- CIC bestätigt, dass das Gesetz zur Auftragnehmervergütung nicht darauf abzielt, Unregelmäßigkeiten zu legalisieren
