Por Melchor Alcantara, Observatorio Nacional de la Industria de la Construcción (ONIC)
Especial para El Inmobiliario
La República Dominicana atraviesa una etapa extraordinaria de crecimiento económico impulsada por sectores que durante décadas han trabajado de manera complementaria: turismo, construcción, inversión inmobiliaria y servicios.
El turismo dominicano se ha convertido en una de las historias de éxito económico más importantes de América Latina y el Caribe. El país ha alcanzado niveles históricos de llegada de visitantes, ha atraído nuevas inversiones hoteleras y ha fortalecido su infraestructura turística, consolidándose como uno de los destinos líderes de la región.
Al mismo tiempo, la construcción ha sido uno de los grandes vehículos mediante los cuales ese crecimiento se ha convertido en desarrollo tangible: nuevos hoteles, proyectos residenciales, comunidades turísticas, infraestructura y miles de empleos directos e indirectos.
En medio de esta realidad surge el debate sobre la renta corta y la posibilidad de establecer nuevas limitaciones regulatorias para esta modalidad de alojamiento.
Como sociedad, debemos abordar esta discusión con la importancia que merece. No porque la regulación sea innecesaria, sino precisamente porque las decisiones regulatorias que afectan sectores estratégicos deben tomarse con información, análisis y visión de largo plazo.
Una nueva realidad del mercado turístico mundial
La renta corta no es un fenómeno exclusivo de República Dominicana. Es parte de una transformación global del turismo impulsada por la tecnología y por los cambios en las preferencias de los viajeros. Millones de personas alrededor del mundo buscan hoy alternativas de alojamiento distintas a la hotelería tradicional: espacios más amplios, experiencias locales, estadías prolongadas y opciones adaptadas a nuevas formas de viajar. Esta realidad ha creado un nuevo componente dentro del ecosistema turístico. La pregunta que debe hacerse República Dominicana no es simplemente si la renta corta debe existir o no. La pregunta correcta es:
¿Cómo incorporamos esta nueva realidad dentro de un modelo turístico exitoso, asegurando orden, formalidad y competencia justa?
Turismo y renta corta: competencia o complementariedad
Uno de los principales argumentos planteados en el debate es que la renta corta podría representar una amenaza para la hotelería tradicional. Esta preocupación merece ser escuchada. La industria hotelera dominicana es estratégica para el país y su aporte al desarrollo nacional es incuestionable. Sin embargo, toda afirmación económica debe estar acompañada de evidencia. La existencia de dos modelos de alojamiento no significa automáticamente que uno esté desplazando al otro. En muchos mercados internacionales ambos han coexistido.
El sector hotelero y la renta corta atienden, en muchos casos, segmentos diferentes del mercado. El turista que busca un resort con servicios integrados puede tener necesidades distintas al visitante que busca un apartamento para una estadía familiar, prolongada o con mayor independencia. Determinar si existe una sustitución significativa requiere analizar datos concretos, tales como:
- comportamiento de visitantes;
- ocupación hotelera;
- inversión en nuevas habitaciones;
- evolución de tarifas;
- características del consumidor.
Sin esta información, cualquier conclusión definitiva sería prematura, con lo cual es de vital importancia que se estudien minuciosamente posibles efectos adversos que sobre ambos sectores pudieran ejercer medidas que, en la mejor de las intenciones, quieran establecer controles regulatorios.
El impacto que va más allá del turismo
Uno de los elementos que debe incorporarse al análisis nacional es que la renta corta no solamente está relacionada con alojamiento turístico. También está vinculada con el mercado inmobiliario y la construcción. Un proyecto residencial turístico genera mucho más que unidades habitacionales. Genera empleo, demanda de cemento, acero y materiales, actividad para ingenieros y profesionales, servicios financieros, transporte, comercio, impuestos, entre otros.
La construcción funciona como un gran multiplicador económico. Cada proyecto moviliza una cadena productiva amplia que impacta directamente a miles de dominicanos. Por esta razón, cualquier decisión que modifique los incentivos para invertir en desarrollos inmobiliarios debe analizarse considerando sus efectos sobre toda la economía.
El riesgo de regular sin medir impactos
Toda regulación busca resolver un objetivo. Pero toda regulación también genera consecuencias. Una política pública responsable debe evaluar tanto los beneficios esperados como los posibles costos.
Cambios importantes en las reglas de operación de un mercado pueden influir sobre decisiones futuras de inversión, financiamiento de proyectos, valor de activos inmobiliarios, generación de empleo, e incluso, puede mermar la confianza de inversionistas nacionales e internacionales. La seguridad jurídica y la estabilidad normativa constituyen activos fundamentales para cualquier economía. Especialmente para un país como República Dominicana, que ha construido una posición privilegiada como destino de inversión.
Regular sí, limitar sin evidencia no
El ONIC reconoce la necesidad de fortalecer la formalización de la renta corta. Toda actividad económica debe operar dentro de reglas claras. Es razonable avanzar en aspectos como:
- registro de operadores;
- cumplimiento tributario;
- estándares de seguridad;
- protección al consumidor;
- transparencia del mercado.
Pero existe una diferencia entre regular una actividad y limitar su desarrollo. La regulación más eficiente será aquella que permita alcanzar objetivos públicos sin afectar innecesariamente la capacidad del país para atraer inversión, generar empleos y continuar creciendo.
La experiencia internacional: aprender, no copiar
Algunos países y ciudades han establecido restricciones importantes a la renta corta. Sin embargo, muchas de esas decisiones respondieron a realidades específicas:
- crisis de vivienda;
- alta densidad urbana;
- escasez extrema de suelo;
- presión sobre barrios históricos.
La República Dominicana debe analizar esas experiencias, pero no asumir automáticamente que enfrenta los mismos problemas. Las políticas públicas deben responder a la realidad dominicana. Un destino turístico en expansión no necesariamente enfrenta los mismos desafíos que una ciudad con una crisis habitacional estructural.
El turismo que enamora al visitante y crea nuevos inversionistas
Uno de los fenómenos más importantes del desarrollo turístico dominicano es la transformación del visitante en potencial inversionista.
En destinos como Punta Cana, Cap Cana, Bávaro y otras zonas de alto crecimiento turístico, una parte importante de la demanda inmobiliaria surge precisamente de personas que llegaron inicialmente como turistas, conocieron el destino, experimentaron su calidad de vida y posteriormente decidieron adquirir una propiedad. Este proceso ha sido un componente fundamental del desarrollo inmobiliario turístico de la zona y no es menos justo agregar, de todo el pais.
El visitante que queda impactado por la belleza natural, la seguridad relativa, la infraestructura, la conectividad aérea, la oferta de servicios y el charming del dominicano se convierte posteriormente en comprador de una segunda residencia, inversionista inmobiliario, propietario de una unidad vacacional o residente parcial o permanente. En otras palabras, el turismo no solamente genera consumo temporal, servicios. También genera vínculos económicos de largo plazo. La experiencia turística funciona muchas veces como la puerta de entrada hacia la inversión inmobiliaria.
Por ello, el análisis de la renta corta debe considerar que el ecosistema turístico y el inmobiliario están profundamente conectados. Un destino atractivo genera visitantes. Los visitantes generan interés. Ese interés genera inversión. Y esa inversión genera construcción, empleo y desarrollo.
Por ello el debate surgido en torno a los efectos colaterales dañinos que la renta corta produce en el turismo debe basarse en evidencias que permitan arribar a soluciones que no comprometan el destino de un sector que, como el inmobiliario, constituye una de las columnas fundamentales del desarrollo nacional.
El crecimiento extraordinario del turismo: una evidencia que debe analizarse
Existe un elemento fundamental que no puede ignorarse en este debate: La República Dominicana ha registrado un crecimiento turístico extraordinario precisamente durante el período en que las plataformas de renta corta han experimentado su mayor expansión global. Este hecho no demuestra por sí solo que ambos modelos sean idénticos o que no exista ningún nivel de competencia. Pero sí plantea una pregunta económica fundamental:
Si la renta corta representara una amenaza estructural para la hotelería dominicana, ¿cómo explicar el crecimiento histórico de visitantes, la expansión de la inversión hotelera y la llegada continua de nuevas marcas internacionales al país en los últimos años?
La evidencia del comportamiento del mercado obliga a analizar el fenómeno con mayor profundidad. El turismo dominicano no se ha detenido. No ha reducido su capacidad de atraer inversión. No ha perdido competitividad. Por el contrario, continúa estableciendo récords y fortaleciendo su posición como líder regional. Esto sugiere que la discusión debe enfocarse en cómo ordenar adecuadamente la renta corta dentro del ecosistema turístico, no necesariamente en asumir que su existencia limita el crecimiento hotelero.
La República Dominicana enfrenta una oportunidad histórica. El país ha demostrado que puede atraer millones de visitantes, desarrollar una industria hotelera competitiva y al mismo tiempo crear un mercado inmobiliario dinámico. El éxito turístico no termina cuando el visitante regresa a su país. Muchas veces ese visitante vuelve como inversionista. Esa es precisamente la historia de muchos destinos dominicanos: personas que llegaron buscando una experiencia vacacional y terminaron apostando por adquirir una propiedad, construir un patrimonio o formar parte del desarrollo económico del país. Por eso, el debate sobre renta corta debe analizarse dentro de una visión más amplia. No se trata solamente de unidades de alojamiento. Se trata de inversión, confianza, construcción y desarrollo. La realidad dominicana muestra un sector turístico que continúa creciendo a niveles extraordinarios, mientras la inversión hotelera y la actividad inmobiliaria siguen expandiéndose. Ante esta evidencia, la pregunta que debemos hacernos como país es:
¿Existe una justificación suficiente para limitar el crecimiento de una actividad vinculada a inversión, construcción y empleo bajo el argumento de proteger una industria turística que precisamente atraviesa uno de sus períodos más exitosos de la historia?
La respuesta debe construirse con datos, diálogo y visión estratégica.
Un encuentro nacional para construir soluciones
Ante la importancia del tema, el Observatorio Nacional de la Industria de la Construcción (ONIC) propone la creación de un encuentro Nacional de Análisis sobre Renta Corta, Turismo y Desarrollo Económico. Esta mesa debe estar integrada por los siguientes actores:
- el Estado;
- el sector turístico;
- el sector construcción;
- el sector inmobiliario;
- el sector financiero;
- expertos independientes.
Su objetivo debe ser analizar evidencia, estudiar impactos y construir una regulación moderna y equilibrada. Las grandes decisiones económicas de un país deben surgir del diálogo entre quienes conocen las distintas dimensiones del problema.
Reflexión final
La discusión sobre renta corta no debe convertirse en una confrontación entre turismo y construcción. Ambos sectores han sido aliados históricos del desarrollo dominicano. La pregunta que debemos responder como nación es otra:
¿Existe evidencia suficiente para limitar el crecimiento de un sector económico vinculado a inversión, construcción y empleo bajo el argumento de proteger otro sector que actualmente vive una etapa de expansión extraordinaria?
Esa es la conversación que debemos tener. Una conversación basada en datos. Una conversación basada en análisis. Una conversación basada en la visión de un país que quiere seguir creciendo.
En todo caso, El Observatorio Nacional de la Industria de la Construcción continuará observando la evolución de este tema y aportando análisis que contribuyan a decisiones públicas responsables. Porque República Dominicana no necesita escoger entre turismo, construcción e innovación. Necesita mas bien crear las condiciones para que todos los sectores que generan desarrollo puedan continuar creciendo juntos. En el ultimo análisis, el futuro económico del país no se construye limitando oportunidades.Se construye creando equilibrio entre los sectores que interactúan creando su desarrollo.
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