Quase quatro anos após a promulgação da Lei 368-22, o município turístico de Puerto Plata ainda não possui um Plano Diretor Municipal, e as queixas sobre construções, ocupações costeiras e controvérsias em torno das licenças de planeamento urbano ilustram os desafios que enfrenta
SANTO DOMINGO - A expansão turística e imobiliária de Sosúa tem sido acompanhada por controvérsias sobre a construção, ocupação de espaços costeiros, intervenções ambientais e questionamentos sobre o cumprimento das normas de planeamento urbano.
Foi neste contexto que as autoridades nacionais e autárquicas, juntamente com os representantes empresariais, se reuniram ontem, quinta-feira, 5 de novembro, para discutir a importância do ordenamento do território para o concelho.
O encontro, realizado no salão Guarionex Gell da Câmara Municipal, reuniu Domingo Matías, Vice-Ministro do Planeamento Territorial, e o arquiteto Nolberto Mota, Diretor de Planeamento Urbano, juntamente com representantes do setor hoteleiro e gastronómico, funcionários municipais e vereadores, convocados pela iniciativa Diálogos Cidadãos para discutir a “Importância do planeamento territorial em Sosúa, Puerto Plata”.
A discussão decorre num contexto de realidade que se tornou visível em diferentes episódios registados nos últimos anos: as tensões entre o desenvolvimento imobiliário e os projetos turísticos, a regulamentação da construção civil, a proteção dos recursos naturais e a utilização dos espaços públicos.
Conflitos e planeamento
As informações de contexto divulgadas pela imprensa mostram que as polémicas não são novas.
A 11 de maio de 2020, o jornal El Caribe noticiou que a Procuradoria Ambiental de Puerto Plata tinha ordenado a paragem das obras de um projeto hoteleiro na foz do rio Yásica, em Cabarete, município pertencente a Sosúa.
A medida foi tomada após queixas de membros da comunidade que se opuseram à construção na praia e perto da foz do rio.
Um ano depois, a 16 de abril de 2021, a RNN publicou informação sobre a suspensão das obras relacionadas com o projeto Ritz-Carlton Reserve, após queixas de danos em zonas húmidas e mangais. A publicação dava ainda conta que o Departamento de Planeamento Urbano da Câmara Municipal tinha ordenado a paragem da construção, o que incluiu o encerramento de uma rua.
A 20 de novembro de 2024, o Diario Libre noticiou a demolição de dezenas de barracas comerciais erguidas a menos de 60 metros da faixa costeira da Praia Sosúa, num processo de recuperação que tinha começado em 2021 com a remoção de 208 estabelecimentos.
A intervenção insere-se no projeto do governo para recuperar e reorganizar a Praia de Sosúa, que inclui a desocupação de espaços ocupados, a deslocalização de comerciantes e a construção de duas praças comerciais a céu aberto.
A 19 de setembro de 2025, o mesmo jornal noticiou uma outra operação na qual sete instituições públicas desmantelaram quatro estruturas irregulares, incluindo cabines, casas de banho privadas e armazéns, localizadas na faixa costeira.
Mais recentemente, a 13 de janeiro de 2026, a CDN publicou queixas de moradores de Sosúa e Cabarete relativamente à construção de um edifício de aproximadamente sete andares no projeto residencial Vista Mar, em Playa Laguna. Os membros da comunidade questionaram o cumprimento das normas relativas à altura da construção, ao uso do solo, aos requisitos de planeamento urbano e à segurança da aviação.
Estes episódios evidenciam diferentes expressões dos conflitos territoriais que o concelho enfrenta: desde a ocupação de espaços protegidos até às controvérsias sobre as características e condições dos edifícios.
O planeamento pendente
Desde dezembro de 2022 que a República Dominicana possui a Lei 368-22 sobre Ordenamento do Território, Uso da Terra e Assentamentos Humanos, que estabelece o quadro regulatório para organizar o território e define os planos municipais como instrumentos fundamentais para regular o uso e ocupação do solo.
Quase quatro anos após a sua promulgação, Sosúa não dispõe ainda de um Plano Director Municipal que estabeleça uma visão abrangente sobre o seu crescimento urbano, as áreas destinadas a diferentes actividades e as condições para o desenvolvimento de novos investimentos.
O regulamento de execução da legislação foi aprovado pelo Decreto 486-25, em agosto de 2025. A sua entrada em vigor ativou o prazo até 24 meses estabelecido no artigo 114.º para a elaboração dos planos.
A discussão tem também uma dimensão institucional. Uma avaliação do desenvolvimento territorial, elaborada com o apoio da cooperação japonesa e disponível na biblioteca da FEDOMU, identifica dificuldades de coordenação entre as câmaras municipais e os distritos municipais no que diz respeito às licenças de utilização do solo.
O documento menciona expressamente Sosúa entre as zonas onde estas diferenças são especialmente importantes devido à actividade turística e industrial dos seus concelhos.
O planeamento territorial envolve, portanto, mais do que apenas estabelecer onde a construção é permitida; implica definir responsabilidades institucionais, densidades de ocupação, áreas de proteção ambiental, infraestruturas necessárias e condições para garantir que o crescimento económico não comprometa os recursos naturais nem a qualidade de vida das comunidades.
Além de Matías e Mota, participaram na reunião Michelle Brukier, assessora honorária de turismo da Câmara Municipal, e Johanna Ramos, assessora jurídica da Câmara. Em representação da Câmara Municipal estiveram Wellington Padilla, Fausto Santos, Francisco Martínez, Chiselle Hernández, Oscar Luis Gómez e Rafael Almonte Cuchilla.
O encontro traz de volta à mesa uma discussão que transcende as autoridades municipais e envolve os setores económicos que participam na transformação do território: como organizar o crescimento de um dos destinos turísticos de Puerto Plata e sob que regras serão desenvolvidos os seus próximos investimentos.
Também pode se interessar por:
- De acordo com o seu conservador, o Registo Predial de Santo Domingo processa 229 transações de condomínio por ano
- A MIVHED afirma estar a trabalhar para reduzir o tempo de emissão de licenças de construção para 30 a 45 dias; anuncia revisão com IA (Inteligência Artificial)
- Os custos de construção de habitações aumentaram 6,42% num ano
