Por Nelson Núñez
Especial para El Inmobiliario
A sociedade dominicana tem feito essa pergunta há muito tempo. E é bastante comum que essa questão seja um tópico recorrente de discussão entre os membros do Colégio Dominicano de Engenheiros, Arquitetos e Agrimensores (CODIA).
Vou analisar o que entendo ser a razão pela qual os engenheiros não lutam por seus interesses individuais, muito menos pelos interesses do grupo.
O problema começa quando entramos no ensino médio; a partir daí, começamos a pensar como pequenos burgueses, achando que quando formos para a universidade estudar engenharia ou arquitetura, imediatamente após a formatura, ascenderemos na classe social e nos tornaremos pequenos empresários.
Durante nossos estudos universitários, vimos alguns professores, engenheiros e arquitetos, chegarem para dar aulas em caminhonetes ou carros elegantes. Outros professores nem sequer frequentavam a universidade devido aos seus inúmeros compromissos profissionais.
Engenheiros e arquitetos, por sua própria natureza, pensam e agem como pessoas extremamente individualistas. Eles nem sequer compartilham detalhes com outros colegas sobre o funcionamento das instituições contratantes, nem dão dicas de como entrar em um escritório ou departamento para fazer um contato. Aliás, eu diria que, nesse aspecto, agimos de má-fé.
Vimos como a Odebrecht ganhou esses projetos por meio de um processo de licitação e como eles foram supervalorizados, sem qualquer protesto de engenheiros ou arquitetos. Muito menos da CODIA (Colégio Dominicano de Engenheiros, Arquitetos e Topógrafos). Além disso, quando houve uma reação negativa do movimento Marcha Verde, um grupo de engenheiros e arquitetos, que eram subcontratados da empresa, saiu em defesa da Odebrecht por meio de anúncios pagosna imprensa.
Desde a sua fundação, em janeiro de 1963, o CODIA (Colégio Dominicano de Engenheiros, Arquitetos e Agrimensores) caracterizou-se, ao longo destes 61 anos, por dois períodos distintos, que denominei período de luz e período de sombra. O período de luz abrangeu os fundadores e um grupo de engenheiros e arquitetos anti-Trujillo. Mais tarde, durante os governos do Dr. Joaquín Balaguer, adotaram um método de luta política contra a adjudicação de contratos de obras públicas sem concurso público.
Houve um breve período de transição, durante o qual alguns membros do sindicato se opuseram às diversas facções políticas que intervieram na CODIA no final da década de 1980.
Mas os partidos políticos prevaleceram, conseguindo silenciar a CODIA e transformá-la numa espécie de comitê de base do partido governante, e convertendo-a num sindicato completamente pró-governo.
O partido governante facilmente manipula engenheiros, arquitetos, topógrafos, funcionários públicos e membros do partido como ovelhas para votarem no candidato pré-selecionado pelo partido. E fazem isso ano após ano, com dois ou três mil funcionários públicos, que são forçados a votar sob ameaça de demissão. Os estatutos da CODIA exigem que os membros estejam em situação regular para votar. Isso é algo que os governos no poder exploram para manter todos os seus membros em dia com suas obrigações. Isso tornou a CODIA cúmplice dos sucessivos governos do país e prejudicou a instituição, tornando-a cúmplice do silêncio do governoem relação às suas ações.
O Colégio Dominicano de Engenheiros, Arquitetos e Agrimensores (CODIA), longe de defender os interesses de seus membros e sua dignidade, direitos, deveres e desenvolvimento profissional, desconsidera suas responsabilidades, virando as costas para seus membros em questões relacionadas à prática profissional e sujeitando-os a abusos por parte do governo, como o não pagamento por trabalhos e projetos concluídos. Essas práticas não são toleradas pela Associação Dominicana de Professores (ADP) nem pela Associação Médica Dominicana (CMD). Ambas as instituições elegem seus dirigentes entre partidos de oposição, estratégia que lhes garante melhores resultados na conquista de seus objetivos.
Na verdade, o governo dominicano é o maior empregador do país, razão pela qual engenheiros e arquitetos temem confrontá-lo. Além disso, a assembleia de representantes, o conselho de administração e a estrutura de apoio da CODIA estão profundamente interligados com as autoridades governamentais.
As políticas neoliberais, implementadas pelos governos do PLD a partir de 1996, e o acordo comercial com os Estados Unidos e os países da América Central, mais conhecido pela sigla DR-CAFTA, levaram o país a promulgar uma lei que regulamenta a compra de bens e a concessão de contratos de obras públicas.
Por meio da aplicação da Lei 340-06 e suas emendas, os editais de licitação, que são essencialmente feitos sob medida para os licitantes favorecidos — aqueles associados próximos a ministros e diretores— são tão eficazes que, na grande maioria das licitações, até mesmo o vencedor não atende aos requisitos. Por exemplo, o contrato da INTRANT para a instalação de semáforos nas principais avenidas do país. Essa lei se tornou, efetivamente, a oficialização e a legalização desse favorecimento.
A grande maioria dos engenheiros e arquitetos da CODIA não pode ter acesso a concursos públicos, nem a sorteios de obras, nem a comparações de preços porque a Lei 340-06 e as suas alterações, através da Lei 449-06, os impediram de o fazer por um período superior a (10) anos.
