O mesmo senador apresentou sua segunda proposta em 15 meses, e ela foi aprovada em primeira leitura. A Condetusa busca o mesmo objetivo declarado na iniciativa de 2025, mas, em vez de uma lei-quadro geral, cria um conselho consultivo
SANTO DOMINGO – O Senado da República aprovou em primeira leitura o projeto de lei que cria o Conselho Nacional para o Desenvolvimento do Turismo de Saúde (Condetusa), texto que corresponde à segunda iniciativa apresentada pelo senador Daniel Rivera sobre o mesmo tema desde abril de 2025, quando outro projeto de lei de sua autoria, com objetivos quase idênticos, também obteve primeira leitura e do qual não há registro de avanços posteriores.
Durante a sessão extraordinária de 24 de julho, os legisladores aprovaram o projeto de lei apresentado pelo senador de Santiago e ex-ministro da Saúde Pública.
O projeto de lei não é uma ideia nova, já que é a segunda vez em pouco mais de um ano que Rivera apresenta uma proposta ao Senado sobre turismo de saúde, com objetivos praticamente idênticos, sem que a primeira, aprovada em primeira leitura em abril de 2025, tenha deixado qualquer registro público de ter avançado para uma segunda leitura.
O outro projeto de Rivera para regulamentar o turismo de saúde em todo o território nacional buscava promover a instalação e adaptação de centros de saúde para atender turistas que necessitassem de serviços médicos especializados, e propunha que os estrangeiros escolhessem o centro hospitalar de sua preferência durante sua estadia no país.
O artigo 11 do projeto de lei de 2025 estabeleceu a necessidade de declarar o turismo de saúde e bem-estar como prioridade nacional e objetivo de Estado.
A Condetusa, apresentada mais de um ano depois, persegue um objetivo formulado em termos quase idênticos: “promover e regulamentar as atividades de turismo de saúde no território nacional e declarar o setor como prioridade nacional”, embora com um instrumento diferente, uma vez que, em vez de uma lei-quadro regulamentadora geral, propõe especificamente a criação de um conselho com função consultiva.
Não há registro público de que o projeto de 2025 tenha sido debatido em segunda leitura, formalmente retirado ou incorporado à nova iniciativa, o que deixa em aberto a questão de saber se a Condetusa substitui esse projeto ou se funciona em paralelo a ele.
Sobre o que é isso?
Segundo informações fornecidas pela Comissão de Turismo do Senado durante o estudo do projeto de lei, a Condetusa é concebida como um órgão consultivo responsável por promover e regulamentar as atividades relacionadas ao turismo de saúde em todo o território nacional.
O projeto propõe ainda declarar o turismo de saúde como atividade prioritária nacional, com o objetivo de estabelecer um quadro institucional para o seu desenvolvimento.
O próprio senador Rivera, em seu depoimento perante a Comissão de Turismo em junho, explicou que o projeto busca estabelecer um quadro de coordenação que fortaleça o turismo de saúde no país, garantindo padrões de qualidade, segurança e certificação para os serviços oferecidos a pacientes internacionais.
A jornada legislativa
Maio de 2026.A Comissão de Turismo, presidida pela Senadora Ginnette Bournigal de Jiménez, de Puerto Plata, concordou em convidar os Ministros da Saúde Pública, Víctor Atallah, e do Turismo, David Collado, para ouvir suas considerações sobre o projeto, em um momento em que Bournigal destacou o crescimento internacional do turismo de saúde como um incentivo para pessoas de meia-idade em busca de melhores condições de vida.
Junho de 2026. A comissão recebeu o senador Rivera como convidado para explicar os detalhes de sua proposta, em reunião que também contou com a participação dos senadores Rafael Barón Duluc, Omar Fernández e Augusto Velázquez.
Julho de 2026.A comissão finalizou o estudo de Condetusa juntamente com um segundo projeto que estava em andamento em paralelo, o projeto de Promoção do Turismo Gastronômico, apresentado pelo senador Rafael Barón Duluc.
Bournigal descreveu o trabalho como “intenso, transparente e satisfatório”, com o objetivo de fornecer ao Congresso estruturas legais eficientes para promover o turismo interno. Em 24 de julho, o Senado aprovou a Condetusa em primeira leitura.
A aprovação em 24 de julho corresponde a uma primeira leitura no plenário do Senado, portanto Condetusa deve passar por uma segunda leitura naquela casa antes de seguir para a Câmara dos Deputados, onde repetiria o mesmo processo de duas leituras, e então necessitaria de promulgação pelo Poder Executivo.
Nesse sentido, trata-se do mesmo ponto do processo legislativo em que o projeto de 2025 havia sido deixado há mais de um ano.
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