O documento questiona as taxas cobradas nos portos concessionados e exige que as autoridades revejam medidas que, segundo disse, afetam as operações de 49 empresas
SANTO DOMINGO. A Federação Nacional dos Fornecedores de Navios (FENABUQUES) denunciou que as micro, pequenas e médias empresas (MPME) ligadas aos serviços marítimos estão à beira do colapso devido ao aumento das taxas portuárias e a uma série de entraves regulatórios que, segundo o seu presidente, Guillermo de la Rosa, dificultam as operações e põem em risco a continuidade das suas atividades.
A organização, que representa 49 empresas do setor, questionou as taxas aplicadas nos portos concessionados pelo Estado e alertou para outras disposições que, na sua opinião, geram um encargo económico e burocrático que afeta diretamente os fornecedores de serviços para embarcações.
Em relação ao aumento das taxas portuárias
De la Rosa argumentou que alguns portos privados estabeleceram tarifas entre 10 e 20 dólares por tonelada, embora, de acordo com a interpretação da federação, o quadro legal preveja uma taxa de 4 dólares por tonelada.
O presidente da entidade afirmou que estes aumentos impactam diretamente as empresas dedicadas ao fornecimento de serviços para navios, descarga de resíduos oleosos e sólidos, recolha de resíduos perigosos e outros serviços direcionados para embarcações, centrais termoelétricas e indústrias.
A associação empresarial descreveu a situação como uma das principais dificuldades que o sector enfrenta actualmente e exigiu uma revisão das tarifas aplicadas às operações portuárias.
Cita a Lei 70-70
A federação argumentou que as disposições aplicadas nos portos devem ser ajustadas aos poderes estabelecidos na Lei 70-70, que cria a Autoridade Portuária Dominicana (APORDOM).
O representante de FENABUQUES citou o artigo 4.º, secção B, desta legislação, que estabelece entre os poderes da APORDOM o controlo e a supervisão da exploração, operação e manutenção de portos marítimos privados sob concessão ou arrendamento do Estado.
Referiu-se ainda ao artigo 8.º, que estabelece as funções do Conselho de Administração no que diz respeito à regulamentação das condições de prestação de serviços a navios e cargas.
Deu ainda nota que o Artigo 9º confere à APORDOM o poder de definir as tarifas para os serviços oferecidos às embarcações, mercadorias e utilizadores em geral.
Com base nestas disposições, a FENABUQUES defende que os mecanismos de cobrança actualmente aplicados devem ser revistos para determinar a sua conformidade com a legislação em vigor.
Estão a protestar contra as exigências alfandegárias
As micro, pequenas e médias empresas (MPME) agrupadas na federação também manifestaram preocupação com as exigências do Departamento de Hidrocarbonetos da Direção-Geral das Alfândegas (DGA), particularmente no que diz respeito à cobrança de pagamentos relacionados com a liquidação de resíduos.
Segundo De la Rosa, esta disposição contradiria as disposições da Lei 112 sobre Hidrocarbonetos, pelo que solicitou que o procedimento fosse revisto pelas instituições competentes.
O líder empresarial indicou que este tipo de exigência representa um encargo adicional para as empresas que já enfrentam custos operacionais elevados.
Licença para prestação de serviços a embarcações
Outro obstáculo apontado pela Federação é a necessidade de uma licença especial da APORDOM para aceder aos portos e oferecer determinados serviços, incluindo o fornecimento de combustíveis, a remoção de cordas velhas e a recolha de sucata metálica.
Da mesma forma, questionou este requisito e afirmou desconhecer a natureza dos chamados fornecedores de navios, empresas que funcionam como fornecedores completos de embarcações.
Explicou que estas empresas oferecem uma grande variedade de bens e serviços necessários para a operação dos navios, pelo que acredita que os regulamentos devem ter em conta a natureza desta atividade.
Destacam as contribuições para o tesouro
O representante salientou que as empresas afiliadas contribuem com mais de RD$ 10 milhões mensais para o Estado através das suas obrigações para com a Direção-Geral dos Impostos Internos (DGII), a Direção-Geral das Alfândegas, a Autoridade Portuária Dominicana e o Ministério do Ambiente e Recursos Naturais.
Assegurou que as empresas do setor mantêm uma atividade constante nos portos e geram emprego e movimento económico, prestando serviços especializados às embarcações.
Processam centenas de milhares de litros de resíduos
Segundo a organização, as empresas afiliadas recolhem e processam cerca de 700 mil galões de resíduos oleosos por mês, principalmente resíduos derivados de óleos de navios, centrais termoelétricas e indústrias do país.
A federação explicou que estes materiais passam por processos de tratamento para serem convertidos em fuelóleo alternativo.
No entanto, a entidade observou que existem atualmente restrições que impedem as empresas de comercializar este produto, embora, segundo a mesma, esta atividade tenha sido realizada regularmente no passado.
A federação acredita que a utilização destes resíduos pode contribuir para os processos de reutilização e transformação de materiais dentro de um modelo de economia circular.
Alertam sobre os possíveis efeitos ambientais
As empresas salientaram que há mais de 30 anos que participam em trabalhos relacionados com a gestão de resíduos gerados por embarcações e com o cumprimento das disposições da Convenção MARPOL 1973/78, um instrumento internacional para prevenir a poluição do meio marinho provocada pelos navios.
Argumentaram que as dificuldades económicas e administrativas enfrentadas pelas empresas poderiam afectar a continuidade destes serviços especializados.
Neste sentido, o sindicato considerou que as medidas denunciadas deveriam ser avaliadas tendo em conta as políticas nacionais relacionadas com a proteção ambiental e a gestão adequada dos resíduos.
Defendem a coerência com a economia circular
A organização empresarial também ligou as suas reivindicações aos objetivos da Lei 225-20 sobre Gestão Integrada e Coprocessamento de Resíduos, que promove mecanismos relacionados com a redução, reutilização e aproveitamento de resíduos.
Neste cenário, os fornecedores de navios afirmaram que as restrições enfrentadas pelos seus membros dificultam o desenvolvimento de atividades relacionadas com a reciclagem, tratamento e utilização de resíduos.
Segundo a associação, as disposições económicas e administrativas devem ser harmonizadas com políticas que promovam a economia circular e a gestão responsável dos resíduos.
Solicitam uma mesa de diálogo
Considerando as dificuldades apontadas, Fenabuques solicitou à Marinha da República Dominicana, à Autoridade Portuária Dominicana, à Associação de Armadores, à Direção Geral de Alfândegas e ao Ministério do Ambiente e Recursos Naturais que estabeleçam uma mesa de diálogo com os representantes do setor.
A federação propôs que este espaço permita a análise de taxas, requisitos e procedimentos que afetam as empresas, bem como a procura de mecanismos que facilitem o desenvolvimento das suas operações dentro do quadro legal.
Propôs também avançar com o desenvolvimento dos regulamentos para a aplicação da Lei 5-23 sobre o Comércio Marítimo, de acordo com as disposições do seu artigo 590.
De la Rosa defendeu que o diálogo entre as instituições públicas e as empresas permitiria abordar as situações relatadas e estabelecer regras claras para os prestadores de serviços a navios.
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