Met betrekking tot de maatregelen die in Spanje zijn genomen naar aanleiding van de toename van kortetermijnverhuur, die volgens hen de oorzaak is van het tekort aan woningen voor traditionele huur, heeft Airbnb de ministeries van Volkshuisvesting en Toerisme en de regeringen van de autonome regio's opgeroepen om regelgeving voor kortetermijnverhuur te creëren die duidelijk onderscheid maakt tussen professionele verhuurders en mensen die hun woning incidenteel verhuren, die rekening houdt met de behoeften van landelijke versus stedelijke bestemmingen en die de spreiding van toerisme en gezinsreizen over heel Spanje bevordert.
Volgens een rapport van adviesbureau PwC, dat door het platform is gepubliceerd, kan slechts 0,3% van de stijging van de huizenprijzen in de afgelopen vijf jaar worden toegeschreven aan kortetermijnverhuur.
"In Spanje zijn er 30 keer meer leegstaande huizen dan accommodaties die uitsluitend voor toerisme bestemd zijn, en die vormen niet meer dan 0,5% van de totale woningvoorraad", aldus een verklaring van Airbnb.
Het betoogt dat verschillende regionale overheden in Spanje de afgelopen jaren overhaast beperkingen op kortetermijnverhuur hebben ingevoerd zonder de gevolgen ervan te overwegen. "Deze maatregelen hebben de problemen die samenhangen met massatoerisme en het woningtekort, die als rechtvaardiging voor hun invoering dienden, niet opgelost. In een context waarin deze buitensporig schadelijke regelgeving zich blijft uitbreiden, heeft Airbnb een reeks oplossingen voorgesteld die gericht zijn op een effectieve regulering van deze activiteit.".
"Airbnb roept overheden op om datagestuurde maatregelen te ontwikkelen die gericht zijn op het aanpakken van de uitdagingen waar steden voor staan, in plaats van kortetermijnverhuur als enige oorzaak aan te wijzen voor de problemen die voortkomen uit massatoerisme en het woningtekort. Airbnb pleit voor effectief beleid voor kortetermijnverhuur dat duidelijk onderscheid maakt tussen professionele verhuurders en mensen die af en toe hun hoofdverblijf of vakantiehuis verhuren; het verzoekt beleidsmakers rekening te houden met de behoeften van landelijke bestemmingen in het licht van de complexiteit van stedelijke omgevingen en ervoor te zorgen dat deze regelgeving de spreiding van toerisme en gezinsreizen binnen Spanje bevordert", benadrukt het document.
Hij beweert dat hij zijn voorstel heeft ingediend bij het Ministerie van Toerisme en het Ministerie van Volkshuisvesting, evenals bij de regionale overheden van Madrid en Catalonië, die momenteel nieuwe regelgeving ontwikkelen die kortetermijnverhuur ernstig en onterecht zou beperken. "Deze regelgeving schaadt de concurrentiepositie van Spanje als reisbestemming voor gezinnen (traditionele toeristische accommodaties voldoen niet altijd aan al hun behoeften) en beperkt bovendien de mogelijkheden voor duizenden lokale gezinnen om direct te profiteren van het toerisme door af en toe hun huis of tweede woning te verhuren.".
Het benadrukt dat het door Airbnb voorgestelde pakket maatregelen rekening houdt met een recent rapport van adviesbureau PwC, waaruit blijkt dat kortetermijnverhuur een minimale impact heeft op de huizenprijzen en het aanbod in Spanje. "Volgens het rapport kan slechts 0,3% van de stijging van de huizenprijzen in de afgelopen vijf jaarterwijl de overige factoren geen verband houden met deze activiteit, waaronder het gebrek aan nieuwbouw in het licht van het groeiende aantal huishoudens en het grote aantal leegstaande woningen."
Het platform erkent het belang van huisvestingsproblemen in gemeenschappen en zet zich in om deel uit te maken van de oplossing. "De werkelijke cijfers laten zien dat Spanje bijna 4 miljoen leegstaande woningen heeft, wat neerkomt op ongeveer 15% van de totale woningvoorraad.Dit is bijna 30 keer hoger dan de accommodaties die uitsluitend voor toerisme bestemd zijn, die 0,5% van de totale woningvoorraad uitmaken."
Het rapport wijst erop dat steden die buitensporige maatregelen tegen verhuurders hebben genomen – zoals Madrid, Barcelona, New York en Edinburgh – aantonen hoe ineffectief dit soort regelgeving is om woningen terug op de woningmarkt te krijgen. “Integendeel, het heeft geleid tot een afname van het aanbod aan accommodaties voor toeristen, waardoor de vraag zich concentreert in minder wijken en de hotelprijzen recordhoogtes bereiken. Tegelijkertijd zijn de huurprijzen gestegen en lopen lokale gezinnen en bedrijven het risico een belangrijke bron van inkomsten te verliezen.”.
Het bedrijf stelt dat het wil samenwerken met de verschillende overheidsniveaus in Spanje om de huidige woningcrisis te verlichten en massatoerisme tegen te gaan. "Airbnb verwelkomt redelijke en effectieve regelgeving en roept daarom de autonome regio's in Spanje en de ministeries van huisvesting en toerisme op om vier regelgevende principes voor kortetermijnverhuur vast te stellen.".
Het platform stelt voor:
1) Regelgeving moet proportioneel en gerechtvaardigd zijn en mag alleen van toepassing zijn op gebieden waar de noodzaak tot regulering is aangetoond:
Airbnb erkent dat geen twee bestemmingen hetzelfde zijn en wil daarom samenwerken met overheden en autoriteiten aan maatregelen die gezinnen helpen te profiteren van deze activiteit, terwijl tegelijkertijd lokale uitdagingen met betrekking tot vastgoedspeculatie worden aangepakt. Wanneer uit gegevens blijkt dat verhuur die uitsluitend voor toeristische doeleinden bestemd is, concurreert met verhuur voor de lange termijn, hebben lokale autoriteiten instrumenten nodig om speculatie te ontmoedigen en de terugkeer van leegstaande panden op de markt te bevorderen.
2) Spanje moet beschikken over een registratiesysteem dat eenvoudig, online en geharmoniseerd is:
Airbnb streeft naar effectieve samenwerking met overheden om de geharmoniseerde implementatie van de nieuwe EU-regels voor kortetermijnverhuur te waarborgen, datatransparantie te bevorderen en het overheidsbeleid te verbeteren. Airbnb deelt in Spanje al regelmatig gegevens over de activiteiten van verhuurders via Eurostat – en ook met de belastingdienst. Het doel is om de transparantie te vergroten, zodat overheidsinstanties betere beslissingen kunnen nemen.
3) Sta incidentele activiteiten in woonhuizen toe en maak er onderscheid in, aangezien dit gezinnen extra inkomsten oplevert en geen invloed heeft op het woningaanbod:
De regelgeving moet anders omgaan met de intensieve, professionele activiteit van degenen die woningen incidenteel verhuren. Airbnb wil het recht van Spanjaarden beschermen om af en toe hun eigen woning (hun hoofdverblijfplaats of een kamer in hun eigen huis wanneer ze daar zijn) en zelfs hun vakantiehuis (of hun familiehuis op het platteland of zomerhuis) te verhuren, waar ze op bepaalde momenten van het jaar terugkeren. De incidentele verhuur van een hoofdverblijfplaats of een vakantiehuis levert gezinnen extra inkomsten op en heeft geen invloed op het totale aanbod van beschikbare woningen.
4) Stimuleer de diversificatie van reizen naar nieuwe bestemmingen en versterk plattelandsgemeenschappen:
Airbnb werkt samen met overheden en toeristische organisaties om de spreiding van het toerisme te bevorderen, zowel binnen steden als vanuit steden naar minder bekende bestemmingen op het Spaanse platteland en in het binnenland. Airbnb wil samenwerken met regionale en zelfs gemeentelijke toerismebureaus om overbevolking tijdens het hoogseizoen te voorkomen en betaalbare, gezinsvriendelijke reizen naar minder bezochte plattelandsbestemmingen in Spanje te stimuleren.
“Het zou een prioriteit moeten zijn voor de Spaanse overheid om ervoor te zorgen dat duizenden gezinnen, evenals kleine bedrijven, bars en restaurants in het hele land, hun essentiële inkomstenbronnen kunnen behouden. Steeds strengere regelgeving voor kortetermijnverhuur leidt alleen maar tot torenhoge hotelprijzen en maakt Spaanse bestemmingen minder concurrerend en betaalbaar, vooral voor gezinnen die afhankelijk zijn van deze accommodaties om te reizen. Plattelandsgebieden en lokale ondernemers – niet alleen grote bedrijven en hotels – zouden ook moeten kunnen profiteren van het toerisme, terwijl tegelijkertijd aandacht wordt besteed aan problemen met betrekking tot vertrouwen en veiligheid, en woningtekort en -toegankelijkheid”, aldus Sara Rodríguez, Public Policy Manager van Airbnb voor Spanje.
