Par : Sanja Bojanic
Représentant résident adjoint du PNUD en République dominicaine
Depuis 1980, l’OMT a désigné le 27 septembre comme la Journée mondiale du tourisme. Le thème de cette année, « Tourisme et paix », met en lumière le pouvoir du tourisme de favoriser l’harmonie et la réconciliation entre les peuples.
La paix, au sens le plus large, implique non seulement l'absence de conflit et de violence, mais reflète également la justice, l'équité et le bien-être au sein d'une société. Pour parvenir à cette paix, le développement doit être inclusif et équilibré, garantissant que l'ensemble de la population du pays en bénéficie, quel que soit son lieu de résidence. Cependant, atteindre cet objectif peut s'avérer complexe, et le développement économique à lui seul ne suffit pas.
Par exemple, la région de Yuma en République dominicaine, qui abrite Punta Cana (située dans la province de La Altagracia), l'une des destinations touristiques les plus réputées au monde, affiche l'indice de développement humain (IDH) le plus faible du pays, avec un score de 0,566 en 2022 (selon les données de la Plateforme territoriale du PNUD pour le développement humain), contre une moyenne nationale de 0,609, malgré l'essor économique induit par le tourisme. Il est donc essentiel de réfléchir aux mesures à prendre pour favoriser une prospérité partagée et son importance pour le développement du secteur.
Que signifie réellement le faible développement humain ?
Un faible indice de développement humain indique que les habitants de cette région rencontrent des difficultés dans des domaines essentiels de leur bien-être. Parmi ces difficultés figurent une faible espérance de vie, probablement due à un accès limité aux services de santé ; des possibilités d’éducation restreintes, qui limitent le développement personnel et l’accès à des emplois décents ; et de faibles revenus, qui perpétuent la pauvreté.
Bien que la croissance économique soit une condition essentielle à l'augmentation de l'IDH, elle ne se traduit pas automatiquement par un bien-être général pour tous les habitants de la région. Pour ce faire, le développement économique, y compris l'essor du tourisme, doit s'accompagner de stratégies gouvernementales conscientes et ciblées (aux niveaux national et local) favorisant un développement humain durable : l'amélioration des conditions sociales, éducatives et sanitaires pour l'ensemble de la population.
Cela implique de supprimer les disparités géographiques d'accès aux services sociaux et de protéger le capital naturel et humain, qui devient alors le principal moteur de compétitivité. Concrètement, pour que le tourisme soit un véritable outil de paix, il doit créer des opportunités pour les communautés locales, contribuer à réduire les inégalités et garantir une répartition plus équitable des bénéfices.
Comment le tourisme peut-il contribuer à la paix, à la justice, à l’équité et au bien-être ? Au PNUD, nous sommes convaincus qu’il est essentiel de renforcer les mécanismes d’autonomisation locaux, tant pour les communautés que pour les gouvernements. Autonomiser les populations sur leurs territoires leur permet non seulement de participer activement aux décisions qui affectent leur avenir, mais favorise également la stabilité et la cohésion sociale, facteurs indispensables à une paix durable.
Dans ce contexte, le tourisme et les visiteurs peuvent jouer un rôle essentiel en contribuant directement au bien-être local, en réduisant les migrations forcées, la précarité sociale et les violences liées à la pauvreté. Afin de promouvoir l’équité et l’inclusion, il est nécessaire de soutenir et de faciliter la participation citoyenne pour qu’elle puisse jouer un rôle plus actif et contribuer localement à la définition des priorités, à l’élaboration des plans sectoriels et territoriaux et à la détermination du programme de développement local.
Une autre stratégie essentielle consiste à favoriser les liens productifs entre les grandes entreprises touristiques et les petites entreprises locales, et à intégrer ces dernières à la chaîne de valeur du tourisme. Promouvoir la compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) par l'innovation, la numérisation et la création d'incubateurs d'entreprises peut générer un impact économique direct sur les communautés. Ce type d'intégration économique a le potentiel de profiter à la fois aux entreprises touristiques et aux entrepreneurs locaux, contribuant ainsi au développement local et à une répartition plus équitable des bénéfices.
Enfin, il est essentiel que toutes ces initiatives soient développées dans une perspective globale et dans le cadre d'une politique publique territoriale visant à améliorer l'accès aux services essentiels, tels que la santé et une éducation de qualité. Ces services constituent le socle d'une main-d'œuvre saine et qualifiée, indispensable au développement du tourisme et des autres secteurs moteurs du développement durable du pays.
Cette Journée mondiale du tourisme est l’occasion d’adopter une vision plus globale et de reconnaître qu’il est essentiel de veiller à ce que le développement touristique favorise non seulement la croissance économique, mais contribue également à créer un environnement propice à la paix, entendue comme justice, équité et bien-être. C’est la seule façon de garantir un développement humain durable dans toutes les régions et de veiller à ce que « personne ne soit laissé pour compte ».
L'auteure est la Représentante résidente adjointe du PNUD en République dominicaine. Elle est titulaire d'un MBA de l'École d'économie et de finance internationales de l'Université Brandeis à Boston (États-Unis), d'une maîtrise en économie d'entreprise et d'une licence en sciences économiques de la Faculté d'économie de l'Université du Monténégro. Elle parle anglais et macédonien, et sa langue maternelle est le monténégrin (elle parle également serbe, bosnien et croate).
