Die jüngste Debatte im Senat über den Gesetzentwurf zur Immobilienvermittlung und -werbung, der bereits vom Senat gebilligt wurde und nun der Abgeordnetenkammer zur Beratung vorliegt, hat deutlich gemacht, dass sich der dominikanische Immobiliensektor in einem historischen Moment befindet. Diese Initiative geht weit über eine bloße Regulierung hinaus und verkörpert einen nationalen Konsens mit dem Ziel, die Rechtssicherheit zu stärken, informelle Strukturen zu bekämpfen und das Vertrauen in einen der wichtigsten Wirtschaftsmotoren des Landes zu erhöhen.
Es kommt nicht alle Tage vor, dass es einem ganzen Wirtschaftszweig gelingt, sich mit dem Staat und der gesetzgebenden Gewalt an einen Tisch zu setzen, um eine einvernehmliche Regelung zu erarbeiten.
Und genau das geschah während der Diskussion „Gesetzgebung zur Regulierung der Immobilienvermittlung und -werbung: Anwendungsbereich, Auswirkungen und Chancen für den Sektor“.
Über ein rein technisches oder formelles Treffen hinaus offenbarte die Diskussion etwas viel Tiefergreifenderes: Die Dominikanische Republik erlebt einen der wichtigsten Momente für die Zukunft ihres Immobiliensektors. Denn wenn sich ein Sektor zur Organisation entschließt, entscheidet er sich für ernsthaftes Wachstum. Und Organisation ist auch eine Form des Wachstums.
Der Sektor, der schneller wuchs als seine Regeln
Der dominikanische Immobilienmarkt verzeichnet seit Jahren ein rasantes Wachstum, angetrieben von Tourismus, ausländischen Investitionen, Stadtentwicklung und der Nachfrage nach Wohnraum. Heute sind Zentren wie Punta Cana, Puerto Plata, Santo Domingo, Santiago und Las Terrenas Teil einer wirtschaftlichen Dynamik, die den Sektor zu einer tragenden Säule des nationalen Wachstums gemacht hat und sich direkt auf das Bruttoinlandsprodukt, die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Wettbewerbsfähigkeit des Landes auswirkt.
Während der Markt wuchs, trat jedoch auch eine Realität zutage, mit der der Sektor schon seit Jahren konfrontiert war: das Fehlen klarer Regelungen für die Immobilienvermittlung.
Und wenn ein Sektor schneller wächst als seine Kontroll- und Professionalisierungsmechanismen, treten unweigerlich Konsequenzen auf.
Wenn das Vertrauen verloren geht, verliert der gesamte Sektor
Unlautere Geschäftspraktiken, irreführende Werbung, Informalität und Geschäfte, die ohne die gebotene Sorgfalt durchgeführt wurden, begannen nicht nur Verbraucher und Investoren zu beeinträchtigen, sondern auch die Agenten und Unternehmen, die jahrelang korrekt gearbeitet und das Wachstum des Sektors auch ohne Regulierung aufrechterhalten hatten.
Denn das eigentliche Problem war nie das Fehlen seriöser Fachleute. Das Problem war vielmehr der Mangel an Instrumenten, um zwischen einem verantwortungsbewussten Fachmann und jemandem, der außerhalb jeglicher etablierter Strukturen agiert, zu unterscheiden.
Es gibt gut ausgebildete, ethisch handelnde Makler, die sich der Rechtssicherheit verpflichtet fühlen. Doch es gibt auch Transaktionen, bei denen nicht der Schutz der Kunden oder die ordnungsgemäße rechtliche Prüfung von Immobilien im Vordergrund steht, sondern allein die Verkaufsgeschwindigkeit. Projekte, die ohne gültige Dokumentation beworben werden, Immobilien, die ohne ausreichende Prüfung ihres Rechtsstatus angeboten werden, und Entscheidungen, die auf unvollständigen Informationen beruhen, haben ganze Familien in Mitleidenschaft gezogen und das Vertrauen in den Markt geschwächt.
Wenn das Vertrauen verloren geht, verliert die gesamte Branche. Der Käufer verliert. Der Investor verliert. Der seriöse Makler verliert. Und das Ansehen des Landes leidet.
Der Geist der Initiative: diejenigen zu schützen, die sich daran halten
Genau deshalb war einer der wichtigsten Momente der Diskussion der Zeitpunkt, als Senator Rafael Barón Duluc, die treibende Kraft hinter der Gesetzesinitiative, einen Satz äußerte, der den Geist des Projekts zusammenfasst:
„Dieses Gesetz richtet sich nicht gegen den Immobiliensektor; im Gegenteil, es wurde geschaffen, um den seriösen Sektor, den ethischen Bauträger, den gesetzestreuen Geschäftsmann und den ehrlichen Investor zu schützen.“«.
Diese Aussage verändert die Diskussion grundlegend. Denn diese Initiative sollte nicht als Begrenzung des Immobilienwachstums interpretiert werden. Sie sollte vielmehr als das fehlende Puzzleteil verstanden werden, um einen Markt zu stärken, der bereits ein Expansionsniveau erreicht hat, das mehr Organisation, Transparenz und Professionalisierung erfordert.
Eines der wichtigsten Elemente des Gesetzentwurfs ist die Schaffung von Mechanismen zur Regulierung, Überwachung und Förderung der Immobilienmaklertätigkeit auf der Grundlage ethischer, geordneter, effizienter und transparenter Praktiken. Dies umfasst die Professionalisierung der in diesem Sektor Tätigen, die Regulierung der Immobilienwerbung und die Stärkung des Verbraucherschutzes.
Regulieren bedeutet nicht einschränken, sondern erheben
Einer der wertvollsten Aspekte dieses gesamten Prozesses ist wohl, dass die Initiative nicht aus Konfrontation, sondern aus Konsens entstand. Die Diskussion brachte Vertreter des Senats, Mitglieder der Immobilienbranche, Bauträger und Projektentwickler sowie wichtige Marktteilnehmer zusammen und demonstrierte damit ein seltenes Phänomen: die gemeinsame Entwicklung von Lösungen durch Privatwirtschaft und Regierung.
In diesem Zusammenhang ist es unmöglich, die Rolle des Verbandes der Immobilienunternehmen und -makler (AEI) sowie die Führung seines Präsidenten Alberto Bogaert und seines Vorstands sowie von María Cristina Grullón, der Rechtsberaterin der Institution, bei der Förderung einer Vision, die auf die Formalisierung und institutionelle Stärkung des Sektors ausgerichtet ist, nicht zu würdigen.
Denn Regulierung bedeutet nicht Ausschluss. Regulierung bedeutet höhere Standards. Sie bedeutet Vertrauensschutz. Und heute mehr denn je ist Rechtssicherheit einer der entscheidendsten Faktoren für nationale und internationale Investitionen.
Der Gesetzentwurf, der bereits vom Senat gebilligt wurde und derzeit im Abgeordnetenhaus beraten wird, ist weit mehr als eine branchenspezifische Regelung. Er ist ein Zeichen von Reife, ein Bekenntnis zum Vertrauen und die Entscheidung, den Sektor zu stärken, bevor er nach einer Krise wiederaufgebaut werden muss.
Große Reformen entstehen nicht immer erst nach einem Zusammenbruch. Manche entspringen der Vision derjenigen, die verstehen, dass Ordnung zu schaffen auch eine Form des Wachstums ist.
Die Frage richtet sich an Sie
Die Regulierung von Immobilienmaklern ist kein neues Problem. Es handelt sich um eine langjährige Angelegenheit. Und die Dominikanische Republik hat endlich begonnen, sich damit auseinanderzusetzen.
Nun stellt sich jedem von uns die Frage:
Arbeiten Sie bereits heute nach den Standards, die diese neue Verordnung vorschreibt, oder warten Sie ab, bis sie Sie einholt?
Wie gut ist Ihre berufliche Praxis auf einen Markt vorbereitet, in dem informelle Vorgehensweisen keine praktikable Option mehr darstellen?
Werden Sie Teil des Sektors sein, der sich wandelt, oder Teil desjenigen, der zurückbleibt, wenn die Anforderungen höher gestellt werden?
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