莱昂内尔·费尔南德斯重新掌权八年后,该国现有住房的质量略有改善,但尚未建造的房屋数量仍在继续增长。
圣多明各 ——2010年10月进行的全国人口和住房普查,记录了该国在政府更迭前夕的现状。与2002年的普查相比,这次普查可以评估莱昂内尔·费尔南德斯连续两届任期内多米尼加住房状况的变化,本系列文章对此进行了详细记录。
根据国家统计局与拉丁美洲和加勒比人口中心共同制定的计算方法(该方法同样适用于两次人口普查),2002 年至 2010 年间,该国的私人住宅有人居住数量从 2,181,149 套增加到 2,662,862 套。其中,没有任何质量或数量缺陷的住宅比例从 23.35% 上升到 31.21%,相对提高了近 8 个百分点。.
住房短缺的质量维度,即现有住房在材料或基本服务方面存在可修复缺陷的数量,绝对值从 1,239,497 套增加到 1,333,548 套,尽管其在住房总量中的相对权重有所下降。.
另一方面,数量方面,为解决住房拥挤和家庭单元聚集在同一屋檐下的问题,仍需建造的房屋数量增长更为显著,从 689,812 套增加到 865,829 套,八年内增加了 176,017 套,相当于每年约有 22,000 套住房缺口。.
最后这条数据与本系列文章中已记录的国家住房研究所自身的生产数据相比,尤其具有启发意义。在这一时期的高峰期,该研究所每年交付的新房数量在1300至1900套之间。.
与此同时,数量缺口正以每年约2.2万套的速度增长。即使公共生产与私人建设相结合,也不足以扭转这一趋势。.
全国各地的贫困率下降趋势并不均衡。Ciudad Alternativa 的研究将人口普查数据与全国贫困地图进行交叉比对后发现,在十个最贫困的省份中,有七个省份的住房内居住拥挤程度(即同一住所内居住着多个家庭)有所下降;而在十个最不贫困的省份中,有八个省份的住房内居住拥挤程度有所上升,其中包括圣多明各、圣地亚哥、拉维加和国家首都区。.
据同一消息来源称,最合理的解释是人口向就业机会更多的城市地区迁移。.
2012年5月,同样来自多米尼加解放党的达尼洛·梅迪纳当选总统,并于同年8月16日就职。在住房方面,他接手的是一个产能较2000-2004年有所下降的机构、一家不再专门为住房提供融资的开发银行、一项近期获批但尚未实施的信托法,以及一个根据其前任的普查数据,住房缺口增长速度持续超过国家建设能力的严峻问题。.
随着这一评估的完成,本系列文章所记录的八年历程也告一段落。下一阶段,在达尼洛·梅迪纳的领导下,将紧接第189-11号法律的脉络,启动胡安·博斯城项目。该项目旨在将此前未能落实的法律转化为全国规模最大的社会住房计划。.
资料来源:国家统计局(ONE),《多米尼加共和国住房短缺:2010 年住房需求最新概述》(研究部,CELADE 提供技术援助,2014 年 4 月),数据来自 2002 年第八次人口和住房普查和 2010 年第九次普查。| Ciudad Alternativa,《住房政策的标志:2000-2016 年多米尼加共和国的住房、人权和税收》(圣多明各,2017 年 9 月),第二章,第 2.2 节。.
多米尼加共和国社会住房发展史(2004-2012年).
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