住房建设启动;选举日程:住房需求的驱动力

选举日程:住房需求的催化剂

对每月预算执行情况的分析表明,在每个选举年的前四个月,住房投资都会系统性地加速增长。

圣多明各 ——每个公共行政部门在一年中的预算执行情况都参差不齐。但当“另类之城”(Ciudad Alternativa)在对2000年至2016年多米尼加住房政策进行研究时,将预算总局的月度预算执行报告与该国的选举日程进行交叉比对,发现了一种定期重复出现的模式。

这项工作包括计算住房部门全年总支出中,到 4 月底(即 5 月选举前的头四个月)已经拨付的比例。.

2005年,由于没有举行全国大选,这一比例仅为11.6%。次年,即2006年,由于举行了立法和市政选举,这一数字飙升至41%。2007年,由于同样没有选举,这一比例下降至30.8%。2010年,由于举行了立法和市政选举,这一趋势更加明显。.

该年度前四个月的住房累计支出占整个财政年度最终支出总额的 101.8%,这一数字之所以有可能,是因为政府在一年中的剩余时间里的支出少于前四个月的支出。.

在紧随其后的非选举年 2009 年,这一指标勉强达到 15.8%,而到了第二年 2011 年,则达到了 33.9%。2012 年是总统选举年,这一趋势再次出现:截至 4 月底,年度住房支出的 53% 已经完成,而 2011 年和 2013 年的这一比例分别为 33.9% 和 29.9%。.

根据同样的比较,社会服务的其他任何部门在选举年和非选举年之间都没有表现出如此明显的差异。.

Ciudad Alternativa 的研究补充了这一观点,它考察了住房支出的逐年增长情况,即国家一年的支出比上一年多还是少了多少。.

2006年,该行业的累计金额比2005年增长了175%。2008年是总统选举年,该行业累计金额比2007年增长了148.8%。2012年是另一个总统选举年,该行业累计金额比上一年增长了62.6%。.

相比之下,在分析期间的五个非选举年份中,有三年(2007 年、2009 年和 2011 年)住房累计支出出现负增长,即与上一年相比有所下降。.

这些数据对应于功能性住房分类器的汇总序列,正如本系列另一篇文章中所解释的那样,该分类器在某些年份还包括城市和道路工程的支出,而这些工程并非严格意义上的住房项目。.

即便如此,正如同一项研究所记录的那样,预算执行周期与选举日程的重合现象在另外两个领域(饮用水和污水处理)以及在较小程度上在体育和社会援助领域也反复出现,这表明在此期间社会支出规划存在一种普遍现象,而不仅仅局限于住房。.

资料来源:Ciudad Alternativa,“住房政策的标志:多米尼加共和国的住房、人权和税收,2000-2016 年”(圣多明各,2017 年 9 月),第二章,第 2.5.1 节,数据来自预算总局 (DIGEPRES),2000-2013 年系列。.

多米尼加共和国社会住房发展史(2004-2012年).

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索兰格尔·瓦尔德斯
索兰格尔·瓦尔德斯
记者、摄影师、公关专家。梦想成为作家、读者、厨师和旅行者。.
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