梅尔乔·阿尔坎塔拉认为,短期住宿供应量本身并不能证明酒店客人被挤出了酒店。
圣多明各 ——国家建筑业观察站(ONIC)主任梅尔乔·安东尼奥·阿尔坎塔拉·达米隆表示,关于短期住宿监管的辩论必须首先确定这种模式是否有效地取代了酒店业的需求,以及取代的程度。
该提案是在旅游部 (MITUR) 发起的建立短期度假租赁房产强制性登记制度的过程中提出的。.
提交公众咨询的项目建议建立国家旅游住宿登记册(RENATUR),该登记册必须包含别墅、公寓、房屋、房间、平房和其他类型的短期住宿,以便合法地进行市场推广,包括通过数字平台进行推广。.
该项目还规定,每处房产都必须单独登记,所需材料包括业主或管理人的身份证明、房产文件、税务识别号和责任保险单。对于位于公寓内的房产,草案还要求提交公寓章程,以核实是否存在对短期租赁的限制。.
然而,MITUR 于 7 月 20 日撤回了该项目,并宣布与相关各方举行对话会议,因此该草案中包含的方案目前不构成现行法规。.
ONIC提出的问题
阿尔坎塔拉·达米隆要求对这种法规可能产生的影响进行更深入的分析。.
ONIC 的负责人认为,某些市场中短期租赁供应量大于酒店供应量,并不一定意味着这种模式正在削弱酒店业。.
他认为,要证明短期租赁造成了不利的替代效应,就必须知道,如果短期租赁这种选择不存在,有多少比例的短期租赁客人会选择入住酒店;这种需求实际上有多少对应于额外的游客;他们产生了多少消费;他们停留了多长时间;以及他们服务于哪些细分市场。.
这也表明,在对两种住宿模式之间的关系得出明确结论之前,应该衡量短期租赁对酒店入住率、新客房投资和价格行为的影响。.
“如果没有这些信息,任何确切的结论都为时过早,”阿尔坎塔拉·达米隆认为,他坚持认为,影响战略部门的监管决策应该基于证据和长期分析。.
旅游业持续增长
ONIC的提案出台之际,旅游业正持续保持良好势头。据中央银行统计,2026年6月,酒店、酒吧和餐厅的增加值同比增长4.6%。当月,非居民游客乘飞机抵达菲律宾816,512人次,比2025年6月增长6%;而今年上半年累计游客总数达到4,963,343人次,同比增长10%。.
阿尔坎塔拉·达米隆认为,旅游业的表现本身并不能证明短期租赁与酒店业存在竞争关系。他指出,旅游业的表现只是分析中的一个因素,在得出限制短期租赁必然有利于酒店的结论之前,必须将旅游业的表现纳入考量。.
ONIC 认识到有必要为该活动制定规则,因此提出,作为合理的方面,运营商注册、税务合规、安全标准、消费者保护和市场透明度。.
因此,该组织并没有将讨论视为反对监管,而是质疑在没有事先量化其影响的情况下采取限制措施:“监管可以,没有证据的限制不行,”ONIC 总结道。.
鉴于MITUR已将RENATUR项目推进至对话阶段( El Inmobiliario 对此进行了报道),这一立场显得尤为重要。短期租赁代表质疑的方面包括该项目的行政负担、三个月的过渡期,以及ADORECO认为未能充分区分小型房东和专业运营商的条款。.
阿尔坎塔拉·达米隆认为,在决定哪些限制措施应该保留、修改或取消之前,该国应该回答一个基本的经济问题:考虑到限制短期租赁对酒店业和经济其他方面的影响,多米尼加共和国的净收益是什么?




