În martie 1970, familia lui Pipe Sereno s-a mutat în vechea proprietate Trujillo, la vest de Santo Domingo, originea a ceea ce după mai bine de cincizeci de ani avea să formeze sectoarele Mirador Sur, Norte, Los Cacicazgos, Real și Los Restauradores, majoritatea mărginindu-se de marele plămân al orașului Santo Domingo: Parcul Mirador Sur, inaugurat de fostul președinte Joaquín Balaguer în timpul celui de-al doilea mandat al său, la 25 decembrie 1970.
Astăzi, acestea constituie spații urbane exclusiviste care adăpostesc clasa de mijloc superioară, centre comerciale și afaceri, turnuri și clădiri de apartamente care concurează în înălțime, consum și confort cu zonele urbane din Miami sau Panama, într-o țară precum Republica Dominicană cu o creștere susținută în ultimele decenii între patru și cinci procente.
Totuși, în ciuda progresului și bunăstării locuitorilor și proprietarilor săi, a afacerilor consacrate și a prosperității generale, aceste sectoare privilegiate fac parte din orașul Santo Domingo, cel mai vechi oraș din America, o metropolă care de-a lungul anilor a devenit un gigant amorf, haotic și puternic aglomerat. Mobilitatea urbană este frustrantă, epuizantă și încetinește activitățile zilnice ale cetățenilor săi.
Conform raportului Băncii Mondiale publicat în 2022, „Pregătirea terenului pentru orașe și teritorii prospere: O analiză a urbanizării și teritoriilor din Republica Dominicană”, extinderea zonei metropolitane Santo Domingo a fost susținută în ultimele decenii, creând o cerere uriașă de locuințe formale și servicii publice de calitate.
Un diagnostic recent al Ministerului Locuințelor și Construcțiilor (MIVED) și al Oficiului Național de Statistică (ONE) indică un deficit semnificativ de locuințe și o proporție ridicată de așezări informale cu condiții de locuit deficitare.
Conform rezultatelor, deficitul total de locuințe în Republica Dominicană pentru anul 2020 a fost de 1.464.463 de locuințe, reprezentând 44,1% din totalul locuințelor ocupate. Din acest total, deficitul calitativ a fost de 1.071.380 de locuințe (32,26%), iar deficitul cantitativ a fost de 393.083 de locuințe (11,84%).
Lipsa locuințelor accesibile ca preț împinge ocuparea terenurilor improprii (versanți, albii de râuri, mangrove), ceea ce crește riscul de inundații și alunecări de teren și complică furnizarea serviciilor de bază.
Mobilitate și transport
Sistemul de mobilitate din zona metropolitană Santo Domingo combină metroul, telecabina, autobuze de stat, microbuze și transport informal (taxiuri partajate). Integrarea modală, capacitatea flotei, calitatea serviciilor și congestia rămân provocări persistente. Deși există proiecte și sprijin internațional pentru consolidarea sistemelor de transport integrate, transformarea necesită politici pe termen lung, reglementarea transportului informal și finanțare susținută, conform studiului Băncii Mondiale.
Guvernanță, planificare și coordonare interinstituțională
Managementul urban în Santo Domingo implică mai mulți actori: Primăria Districtului Național (ADN), municipalitățile din zona metropolitană Santo Domingo, ministere (Locuințe, Lucrări Publice, Mediu) și agenții naționale precum ONE. Evaluările internaționale (Banca Mondială, BID) au identificat provocări în ceea ce privește capacitatea tehnică municipală, fragmentarea instituțională și necesitatea unor cadre de planificare teritorială care să integreze transporturile, locuințele, mediul și finanțele municipale.
Riscul climatic și reziliența urbană
Santo Domingo este expus la evenimente climatice intense (deja riscuri costiere - acum sargase). Instituțiile publice și private implicate în proiecte și planuri de adaptare acordă prioritate rezilienței urbane, în special în zonele istorice și de coastă - dar amploarea intervențiilor necesare (infrastructura de drenaj, restaurarea zonelor umede, planificarea costieră) este încă mare.
Pipe Sereno locuiește acum într-un bloc modest de apartamente din Mirador Sur. Au dispărut umila casă unifamilială cu trei dormitoare, un carport pentru o mașină, o grădină și o curte plantată cu avocado, mango și arbori de loquat. Ceea ce a fost odată un dar din partea universului este acum ciment, scări de fier, camere de securitate și încuietori speciale pentru a preveni alte probleme.
