Asociația a făcut apel la proprietari, gazde, administratori, investitori și dezvoltatori să participe activ la procesul de revizuire, iar până atunci nu se va ști cât din această schemă inițială va fi menținută și cât va fi ajustată pe baza observațiilor tehnice formulate de ADORECO și alte părți interesate
SANTO DOMINGO– Conform cifrelor Ministerului Turismului citate de ADORECO, țara are în prezent aproximativ 60.000 de proprietăți de închiriat pe termen scurt și peste 140.000 de camere în cadrul acestei modalități, un ecosistem care implică proprietari, gazde, administratori, companii de administrare a proprietăților, investitori și furnizori de servicii.
Deși regulamentele au fost puse pe masa negocierilor, este necesar să înțelegem ce au propus acestea în versiunea lor inițială, deoarece acel prim proiect este baza pe care se va construi următoarea propunere și pentru că anticipează tipul de obligații care probabil vor reapărea, cu ajustări, în versiunea finală.
Schița originală, actor cu actor
Proprietari. Aceștia trebuiau să înregistreze individual fiecare proprietate închiriată, chiar dacă nu o administrau direct, furnizând asigurare de răspundere civilă, act de identitate, locație detaliată și informații de contact.
Cel mai sensibil punct pentru cei care locuiau în condominii: aceștia erau supuși deciziei adunării proprietarilor, așa că, dacă aceasta se opunea închirierilor pe termen scurt, proprietatea nu putea fi înregistrată, chiar dacă funcționa deja sub această modalitate înainte de rezoluție.
Administratorii de proprietățierau obligați să identifice și să înregistreze individual fiecare proprietar ale cărui proprietăți le administrau, cu cerințe care variau în funcție de natura proprietarului, persoană fizică, juridică sau nerezident. Acest ultim grup se confrunta cu o sarcină suplimentară: desemnarea unui „Furnizor de Servicii” cu reprezentare legală în țară. Administratorii individuali de proprietăți erau, de asemenea, obligați să fie la zi cu DGII (Direcția Generală de Venituri Interne) și să prezinte un certificat de absență a cazierului judiciar.
Gazde. Proiectul le-a definit în sens larg ca orice „persoană de management” care interacționează cu oaspetele, fie personal, fie prin mijloace automate. Nerezidenții, la fel ca administratorii, depindeau de un Furnizor de Servicii care era responsabil pentru ei la nivel local.
Platforme digitale. Acestea au trecut de la statutul de intermediari comerciali la cel de autorități de reglementare de facto: au fost nevoite să solicite dovada RENATUR pentru toate proprietățile noi, să acorde 60 de zile de grație celor deja listate și, după această perioadă, să înceteze să facă publicitate celor care nu erau înregistrate.
De asemenea, aceștia erau obligați să raporteze către MITUR orice „incidente” rezultate din practici necorespunzătoare, care puteau duce la revocarea unei înregistrări de proprietate.
Oaspeți. Pe hârtie, rezoluția urmărea să garanteze standarde minime de siguranță, igienă și protecție contractuală, în conformitate cu Legea 358-05 privind protecția consumatorilor. Riscul era însă ca dificultățile din procesul de înregistrare să reducă temporar oferta formalizată disponibilă în timp ce sectorul se ajusta.
Sectorul în ansamblu. Proiectul a stabilit o perioadă de tranziție de trei luni pentru ca mii de proprietăți să finalizeze înregistrarea, ceea ce a ridicat îngrijorări cu privire la faptul că operatorii de bună credință ar fi excluși de pe platforme pur și simplu pentru că nu au finalizat procesul la timp.
La aceasta se adăuga o contradicție internă semnalată de specialiști: textul definea „Șederea de scurtă durată” necesitând scopuri „necomerciale”, dar în practică reglementa o întreagă industrie comercială.
Ce s-a întâmplat și ce urmează?
Ministerul Turismului (MITUR) a retras luni, 20 iulie, proiectul de rezoluție care viza crearea Registrului Național al Unităților de Cazare Turistice (RENATUR), pentru a face loc unei mese de dialog cu actorii ecosistemului de închirieri pe termen scurt.
Decizia a fost comunicată de consultantul juridic al instituției, Brenda Morales, care a informat că proiectul va fi eliminat de pe portalul instituțional în timp ce se desfășoară procesul de consens, la care a fost invitată Asociația Dominicană a Chiriilor Scurte (ADORECO).
Sindicatul, care solicitase o prelungire a perioadei de consultare publică cu câteva zile înainte, deoarece considera insuficientă analiza tehnică și juridică a proiectului, a descris retragerea drept „un pas important către construirea unei reglementări moderne, echilibrate, cu o mai mare certitudine juridică”.
Potrivit organizației, propria echipă multidisciplinară, formată din avocați, specialiști în politici publice, administratori de proprietăți și gazde, a efectuat o analiză tehnică a proiectului înainte de anunțarea retragerii acestuia.
Odată ce procesul a fost mutat în cadrul unei discuții, întrebarea pentru lunile următoare este cât din această schemă inițială va fi menținută și cât va fi ajustată pe baza observațiilor tehnice formulate de ADORECO și alți actori.
Industria a făcut apel la proprietari, gazde, administratori, investitori și dezvoltatori să participe activ la procesul de revizuire.
Lecturi recomandate:
- MITUR deschide un dialog pentru a asculta liderii de afaceri cu privire la propunerea de reglementare a închirierilor pe termen scurt în Republica Dominicană
- ADORECO solicită Ministerului Turismului să extindă consultarea publică privind reglementările privind închirierile pe termen scurt și avertizează asupra riscurilor pentru acest sector
- Ministerul Turismului propune o agenție pentru înregistrarea obligatorie a operațiunilor de închiriere pe termen scurt în Republica Dominicană
