SANTO DOMINGO. – Diagnosticul Planului de Amenajare a Teritoriului (POT) din Verón-Punta Cana a identificat 5 kilometri pătrați ocupați în cadrul unei concesiuni miniere, în zona cunoscută sub numele de Los Higos.
O analiză a rezoluției care a acordat concesiunea respectivă permite precizarea despre ce teren este vorba și, mai ales, relevă faptul că există deja un mecanism legal pentru rezolvarea acestui tip de suprapunere, deși nu există dovezi publice că acesta a fost aplicat.
Concesia: cine, cât și de când
Zona Los Higos sau El Higo face parte din concesiunea minieră „La Tinta” (Rezoluția R-MEM-CM-039-2023), acordată la 21 noiembrie 2023 de către Ministerul Energiei și Minelor (MEM) în favoarea J. de Moya Constructora, SRL (RNC 1-31-09071-2), reprezentată de Joel Arturo De Moya Santelises.
Cererea fusese depusă începând cu 5 noiembrie 2019, iar procesarea acesteia a fost prelungită pentru patru ani, în conformitate cu procedurile Legii minelor nr. 146 din 1971.
Concesiunea, acordată pentru exploatarea calcarului, acoperă 901.207 hectare miniere distribuite în trei locuri: El Burén de tres piezas, La Jarda, și Los Higos sau El Higo, în raioanele municipale La Otra Banda și Verón Punta Cana, în secțiunile El Salado, Cruz de Isleño și Verón.
A fost acordat pe o perioadă de 75 de ani, maximul prevăzut de Legea minelor pentru acest tip de contract de aderență cu Statul.
Înainte de acordarea concesiunii, Ministerul Mediului și Resurselor Naturale a certificat, prin comunicarea nr. 001075 din 24 iulie 2020, că nu existau suprapuneri între terenurile solicitate și limitele Sistemului Național de Arii Protejate în vigoare la momentul respectiv. Cu alte cuvinte, la momentul derulării, concesiunea nu intra în conflict cu nicio zonă aflată sub protecție a mediului.
Cadrul legal anticipează deja conflictul pe care POT îl documentează acum
Ceea ce rezoluția de concesiune în sine nu poate prevedea este ocuparea umană ulterioară a terenului, iar diagnosticul POT evidențiază tocmai acest aspect. Cu toate acestea, Legea minelor 146 și Regulamentul său de aplicare (Decretul 207-98) abordează deja acest scenariu cu două prevederi specifice:
În primul rând, articolul 30 din Legea minelor și articolul 13 din regulamentul acesteia interzic în mod expres efectuarea lucrărilor de extracție minieră pe terenuri clasificate ca urbane sau extensii urbane, precum și în vecinătatea orașelor, locuințelor și căilor de comunicație.
În al doilea rând, însăși rezoluția de concesiune, în clauza a șasea, literalele „f” și „g”, obligă concesionarul să convină cu proprietarii sau ocupanții legitimi ai terenului cuantumul despăgubirilor pentru daunele previzibile înainte de începerea oricărei lucrări, depunând la Direcția Generală a Minelor contractul corespunzător sau autorizația scrisă a proprietarului sau ocupantului, cu semnătură legalizată de un notar.
Cu alte cuvinte: chiar cadrul legal în care funcționează această concesiune impune deja ca, dacă există ocupanți pe teren înainte de începerea lucrărilor de exploatare, compania să negocieze și să oficializeze despăgubirile cu aceștia.
Între timp, nici POT-ul, nici rezoluția de concesiune nu precizează dacă acest proces de compensare a fost inițiat sau finalizat în zona Los Higos sau dacă așezările identificate prin diagnosticul teritorial rămân nerezolvate cât timp concesiunea este încă în vigoare.
Lecturi recomandate:
