Melchor Alcántara susține că dimensiunea ofertei de cazare pe termen scurt nu demonstrează în sine o schimbare a numărului de oaspeți din hoteluri
SANTO DOMINGO. – Dezbaterea privind reglementarea cazărilor de scurtă durată trebuie să stabilească mai întâi dacă această modalitate deplasează efectiv cererea din industria hotelieră și în ce măsură, a declarat directorul Observatorului Național al Industriei Construcțiilor (ONIC), Melchor Antonio Alcántara Damirón.
Propunerea apare în cadrul procesului inițiat de Ministerul Turismului (MITUR) pentru stabilirea unui registru obligatoriu al proprietăților destinate închirierii de vacanță pe termen scurt.
Proiectul supus consultării publice a propus crearea Registrului Național al Unităților de Cazare Turistice (RENATUR), care ar trebui să includă vile, apartamente, case, camere, bungalouri și alte tipuri de cazare pe termen scurt pentru a putea fi comercializate legal, inclusiv prin intermediul platformelor digitale.
Proiectul a stipulat, de asemenea, că fiecare proprietate trebuia înregistrată individual și a inclus cerințe precum identificarea proprietarului sau a administratorului, documentația proprietății, codul numeric personal (CNP) și o poliță de asigurare de răspundere civilă. Pentru proprietățile situate în condominii, proiectul a impus și prezentarea regulamentului condominiului pentru a verifica dacă existau restricții privind închirierile pe termen scurt.
MITUR a retras însă proiectul pe 20 iulie și a anunțat o masă de dialog cu actorii legați de această activitate, astfel încât schema conținută în acel proiect nu constituie în prezent o reglementare actuală.
Întrebarea pusă de ONIC
Tocmai asupra posibilului efect al unei astfel de reglementări solicită Alcántara Damirón să se extindă analiza.
Directorul ONIC susține că existența unei oferte de închirieri pe termen scurt mai mari decât oferta hotelieră pe anumite piețe nu duce automat la concluzia că această modalitate slăbește hotelurile.
În opinia sa, pentru a demonstra o deplasare dăunătoare, ar fi necesar să se știe ce procent dintre oaspeții care utilizează închirieri pe termen scurt ar fi folosit un hotel dacă această alternativă nu ar fi existat, ce parte din această cerere corespunde de fapt vizitatorilor suplimentari, câte cheltuieli generează, cât timp stau și ce segmente de piață deservesc.
De asemenea, sugerează că efectul închirierilor pe termen scurt asupra gradului de ocupare hotelieră, a investițiilor în camere noi și a comportamentului tarifar ar trebui măsurat înainte de a trage o concluzie definitivă cu privire la relația dintre cele două modele de cazare.
„Fără aceste informații, orice concluzie definitivă ar fi prematură”, susține Alcántara Damirón, care insistă ca deciziile de reglementare care afectează sectoarele strategice să se bazeze pe dovezi și analize pe termen lung.
Turismul care continuă să crească
Propunerea ONIC vine în contextul în care activitatea turistică continuă să aibă o evoluție pozitivă. Potrivit Băncii Centrale, valoarea adăugată a hotelurilor, barurilor și restaurantelor a crescut cu 4,6% față de anul precedent în iunie 2026. În acea lună, 816.512 vizitatori nerezidenți au sosit pe calea aerului, cu 6% mai mult decât în iunie 2025, în timp ce totalul cumulativ pentru prima jumătate a anului a ajuns la 4.963.343, reprezentând o creștere de 10% față de anul precedent.
Potrivit lui Alcántara Damirón, performanța turismului nu demonstrează în sine că închirierile pe termen scurt concurează cu industria hotelieră. Ceea ce sugerează el este că aceasta constituie un element ce trebuie încorporat în analiză înainte de a concluziona că limitările impuse primelor vor fi în mod necesar în beneficiul celei de-a doua.
ONIC recunoaște necesitatea stabilirii unor reguli pentru desfășurarea activității și, prin urmare, propune, ca aspecte rezonabile, înregistrarea operatorilor, respectarea legislației fiscale, standardele de siguranță, protecția consumatorilor și transparența pieței.
Prin urmare, discuția nu este prezentată de organizație ca o opoziție față de reglementare, ci ca o punere sub semnul întrebării a adoptării unor limitări fără a le cuantifica în prealabil efectele: „Reglementare da, limitare fără dovezi nu”, rezumă ONIC.
Poziția capătă relevanță acum, deoarece MITUR a mutat proiectul RENATUR într-un proces de dialog, documentat de El Inmobiliario . Printre aspectele puse sub semnul întrebării de reprezentanții închirierilor pe termen scurt s-au numărat sarcinile administrative ale proiectului, perioada de tranziție de trei luni și prevederile care, potrivit ADORECO, nu diferențiau suficient între gazdele mici și operatorii profesioniști.
Potrivit lui Alcántara Damirón, înainte de a decide ce restricții ar trebui menținute, modificate sau eliminate, țara ar trebui să răspundă la o întrebare economică fundamentală: care ar fi beneficiul net pentru Republica Dominicană al limitării închirierilor pe termen scurt, după luarea în considerare a efectelor acesteia asupra industriei hoteliere și a restului economiei?
- Lecturi recomandate:
- Operatorii turistici și angrosiștii se întâlnesc la Bayahibe pentru a stimula turismul intern
- ADORECO: Propunerea MITUR de a reglementa închirierile pe termen scurt este o practică pentru hoteluri; avertizează asupra unor lacune și vulnerabilități enorme în securitatea juridică
- Anunțul celui de-al 8-lea Congres Internațional privind Turismul de Sănătate și Wellness în Republica Dominicană
