Autorizațiile acordate pentru turn au încălcat reglementările municipale privind utilizarea terenului, densitatea, înălțimea și retragerile, ceea ce a făcut ca principalele autorizații de urbanism pentru proiect să fie ineficiente
SANTO DOMINGO.– O decizie a Curții Administrative Superioare (TSA) a readus în prim-plan una dintre principalele preocupări privind creșterea urbană în Districtul Național: cât de mult poate fi transformat un proiect imobiliar fără a se abate de la reglementările de urbanism ale orașului?
Camera a patra a TSA a declarat nulitatea principalelor autorizații de urbanism acordate Everest Towerdin Piantini, concluzionând că autorizațiile emise s-au abătut de la prevederile municipale care reglementează utilizarea terenurilor, densitatea locuințelor, înălțimea clădirilor și retragerile minime necesare.
Decizia, cuprinsă în sentința nr. 0030-1642-2026-SSEN-00280, din 9 iulie 2026, a admis recursul administrativ contencios formulat de Consiliul Local Național al Districtului (ADN), care a pus sub semnul întrebării legalitatea certificatelor emise pentru dezvoltare imobiliară.
Dincolo de un proiect specific, hotărârea stabilește că reglementările de planificare a utilizării terenurilor constituie o limită pentru dezvoltarea urbană și că autorizațiile administrative nu se pot abate de la acestea atunci când interesul public este compromis.
Un proiect care a schimbat dimensiunea
Unul dintre aspectele care au avut cea mai mare pondere în decizia judecătorească a fost evoluția proiectului de la concepția sa inițială până la versiunea final autorizată.
Conform evaluării instanței, propunerea inițială prevedea o de apartamente cu 64 de unități. Cu toate acestea, renovările și modificările ulterioare au condus la dezvoltarea unui complex cu utilizare mixtă, cuprinzând 238 de apartamente de tip condominiu-hotel, precum și restaurante, birouri, spații pentru evenimente, zone de servicii și un heliport.
Pentru judecători, aceste modificări au reprezentat o transformare substanțială a proiectului aprobat inițial, crescând considerabil intensitatea ocupării terenurilor.
Hotărârea indică faptul că densitatea proiectată a ajuns la aproximativ 3.763 de locuitori pe hectar, o cifră mai mare decât cea permisă de reglementările în vigoare pentru acea zonă a Districtului Național.
Înălțime, retrageri și utilizare a terenului
Instanța a concluzionat, de asemenea, că propunerea autorizată a depășit parametrii de urbanism stabiliți pentru sectorul respectiv din Piantini.
Printre observații se numără o clădire cu 22 de niveluri deasupra solului, pe lângă zone complementare destinate restaurantelor, serviciilor, un mezanin și un heliport, o configurație care a depășit înălțimea maximă admisă pentru drumurile terțiare de tip A.
În plus, decizia subliniază că unele retrageri laterale și posterioare aprobate erau mai mici decât minimul reglementar de patru metri, o condiție care, potrivit instanței, afectează în mod direct aspecte precum ventilația, iluminatul natural, siguranța, intimitatea și integrarea lucrării în mediul urban.
Judecătorii au stabilit, de asemenea, că certificatele contestate contraveneau prevederilor cuprinse în Rezoluția Municipală nr. 94-98 și Ordonanța nr. 9/2019, prin care a fost aprobat Planul de Amenajare a Teritoriului al Districtului Național.
Un conflict care a ajuns în instanță
Conform declarației, construcția Turnului Everest a generat opoziție în rândul locuitorilor și al reprezentanților comunității din sectorul Piantini, care timp de mai mulți ani au pus la îndoială amploarea proiectului și impactul pe care acesta l-ar avea asupra unei zone caracterizate în principal prin utilizarea rezidențială.
Printre preocupările exprimate s-au numărat creșterea traficului rutier, presiunea asupra infrastructurii existente și efectele pe care construcțiile de mare densitate le-ar putea avea asupra mobilității și calității vieții în zona înconjurătoare.
Decizia judecătorească se aliniază cu aceste argumente, susținând că planificarea teritorială urmărește tocmai să echilibreze creșterea imobiliară cu capacitatea urbană a fiecărui sector.
Domeniul de aplicare al hotărârii
Ca parte a hotărârii, Curtea Administrativă Superioară a anulat Certificatul de neobiecții la proiectul preliminar nr. ADN-DPU-2020-0466 (Resigilat), Certificatul de utilizare a terenului și de retragere a clădirii, Certificatul de neobiecții nr. ADN-DPU-2021-1202, precum și certificatele DPU-CC-2023-0040, toate legate de dezvoltarea Everest Tower.
Hotărârea specifică, de asemenea, că orice eventuală autorizație din partea Institutului Dominican de Aviație Civilă (IDAC) privind heliportul ar evalua doar aspectele legate de siguranța operațională aeriană și nu înlocuiește evaluarea urbanistică ce revine administrației municipale.
Instanța a concluzionat că protejarea interesului public în materie urbană include respectarea planificării utilizării terenurilor, a mobilității, a sustenabilității mediului, a securității juridice și a calității vieții cetățenilor, motive pentru care a dispus anularea autorizațiilor contestate și a dispus comunicarea deciziei părților implicate, pe lângă publicarea acesteia în Buletinul Curții Administrative Superioare.
Lecturi recomandate:
