O relatório afirma que uma grande parte dos dominicanos não tem acesso a moradia adequada, enquanto mais de um terço da população vive em edifícios considerados estruturalmente vulneráveis a desastres naturais.
SANTO DOMINGO– O país precisa padronizar os processos de emissão de alvarás de construção para melhorar o funcionamento do mercado imobiliário e estimular a participação do setor privado, segundo o estudo “Abrindo caminho para o desenvolvimento de cidades e territórios prósperos: estudo de urbanização e desenvolvimento territorial da República Dominicana”, apresentado na semana passada.
A análise realizada pelas especialistas do Banco Mundial, Paula Restrepo Cadavid e Diana Tello, recomenda a consolidação das agências e programas habitacionais existentes sob a alçada do Ministério da Habitação, Habitat e Edificações (MIVHED).
"Este estudo recomenda a consolidação das agências e programas habitacionais existentes
sob o recém-criado Ministério da Habitação e Edificações (MIVED), o fortalecimento dos sistemas de cadastro e registro de terras e a padronização dos processos de emissão de alvarás de construção para melhorar o funcionamento do mercado imobiliário e estimular a participação do setor privado, além da expansão do financiamento imobiliário para os segmentos de baixa renda, adotando
medidas para incluir famílias com renda informal nos programas habitacionais", destaca o documento.
Sugere-se também que o Governo Dominicano fortaleça os sistemas de cadastro e registro de terras e expanda o financiamento imobiliário para os segmentos de baixa renda, adotando medidas para incluir famílias com renda informal em programas habitacionais.
O relatório afirma que uma grande parte dos dominicanos não tem acesso a moradia adequada, enquanto mais de um terço da população vive em edifícios considerados estruturalmente vulneráveis a desastres naturais.
“O déficit habitacional qualitativo é maior nas províncias menos desenvolvidas, onde uma porcentagem muito maior de casas precisa ser reformada para atingir um nível aceitável de qualidade de vida, enquanto o déficit habitacional quantitativo é maior nas áreas mais desenvolvidas, refletindo a maior pressão populacional”, afirma o estudo.
A pesquisa, que recebeu apoio financeiro da União Europeia e do Fundo Global para a Redução e Recuperação de Desastres (GFDRR), destaca a necessidade de fortalecer o arcabouço institucional para o desenvolvimento habitacional e a gestão territorial.
“Coordenar ações para enfrentar desafios territoriais complexos que exigem a intervenção simultânea de múltiplos setores. Isso significa implementar programas ou estratégias específicas para mobilizar as partes interessadas dos setores público e privado nos níveis nacional e subnacional, bem como recursos financeiros em larga escala para lidar com esses desafios”, afirma o estudo.
Propõe-se ainda aprimorar o marco regulatório do planejamento territorial, cuja implementação em todo o país deve permitir a adoção de medidas coordenadas em diferentes escalas territoriais para a prestação de serviços básicos, a fim de integrar programas habitacionais aos planos territoriais locais e orientar melhor os investimentos privados e turísticos, levando em consideração a capacidade de suporte em nível local.
“No entanto, alguns dos desafios territoriais mais complexos identificados neste estudo exigem uma abordagem seletiva para serem abordados de forma oportuna e eficiente. Isso é particularmente importante dada a natureza altamente centralizada da República Dominicana e a escassez de recursos disponíveis para os governos locais financiarem o desenvolvimento territorial (serviços e infraestrutura) em nível local”, afirma o relatório.
Sugere-se a implementação de soluções técnicas mais eficientes, juntamente com um arcabouço financeiro e institucional para a oferta de serviços urbanos estratégicos e investimentos em áreas e regiões metropolitanas. “Por exemplo, há necessidade de criar mecanismos de coordenação para garantir a uniformidade nos instrumentos de planejamento urbano e nos investimentos em mobilidade urbana (como o transporte público) em áreas urbanas que abrangem múltiplas unidades administrativas.”.
Segundo o estudo do Banco Mundial, para enfrentar os desafios atuais em termos de descarte de resíduos sólidos, será necessária também a coordenação e a orientação do governo central para garantir que as soluções técnicas mais eficientes (por exemplo, aterros sanitários regionais) sejam adotadas.
“Combater as desigualdades espaciais na qualidade da habitação e na prestação de serviços básicos em grandes áreas urbanas através de programas integrados para a melhoria de bairros e assentamentos. Como parte da racionalização e consolidação das instituições e programas habitacionais, recomenda-se que estes incorporem programas para a melhoria de bairros e assentamentos, além de promover a melhoria da habitação como forma de aumentar a resiliência a desastres naturais.”.
O relatório concluiu que intervenções integradas para a melhoria de bairros e assentamentos parecem ser particularmente importantes em certas áreas do Distrito Nacional, como o 3º Distrito.
