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A empresa que forneceu asfalto de alta qualidade por 11 anos está levando o caso à arbitragem

Os adendos subsequentes ao término do contrato foram assinados em 6 de junho, 9 de agosto, 29 de agosto e 17 de outubro de 2011; adendos que foram assinados, aliás, apesar de a Sargeant Petroleum não constar nos registros de Compras e Contratos como fornecedora do Estado, razão pela qual, segundo o documento, "não podia (naquela época) celebrar contrato com o Estado Dominicano".

Extraído do Diario Libre

SANTO DOMINGO -O Ministério de Obras Públicas e Comunicações (MOPC) considerou expirados em 30 de novembro de 2020 os contratos para o fornecimento de cimento asfáltico AC-30 assinados pelo Governo de Danilo Medina. 

Especificamente, o Ministério de Obras Públicas e Comunicações (MOPC) rescindiu o contrato assinado pelo então Ministro de Obras Públicas, Gonzalo Castillo, e a Sargeant Petroleum em 2017 para o fornecimento de tanques AC-30. Dezoito meses depois, a Sargeant Petroleum, LLC, empresa afetada por essa decisão, solicitou um processo de arbitragem contra a República Dominicana junto ao Centro Internacional para Arbitragem de Disputas sobre Investimentos (ICSID) do Banco Mundial, visando a rescisão do contrato.

O processo de arbitragem avançou. Em 28 de outubro, o ICSID constituiu o tribunal arbitral, que será composto por Gabrielle Kaufmann-Kohler, da Suíça, como presidente, e pelos árbitros David R. Haigh, canadense indicado pela reclamante, e Alexis Mourre, da França, indicado pela reclamada. 

Ao anunciar o término do contrato com a Sargeant Petroleum, o Ministério de Obras Públicas emitiu um comunicado indicando que “por mais de 20 anos, ocorreram distorções de preços nos processos de licitação para obras rodoviárias públicas, decorrentes de contratos pouco transparentes concedidos pelo Ministério para a aquisição de asfalto a quente e sua principal matéria-prima, o AC-30”. Durante esse período, a Sargeant Petroleum foi a principal fornecedora desse material para o governo dominicano.

Relacionamento antigo

Desde 2003, durante os governos de Hipólito Mejía, Leonel Fernández e Danilo Medina, a Sargeant Petroleum manteve uma relação muito próxima com o Ministério das Obras Públicas e Comunicações. 

Segundo relatos internacionais, a Sargeant Petroleum é uma empresa pertencente ao jordaniano Mustafa Abu Nabaa e ao americano Harry Sargeant III.

O primeiro contrato foi assinado pelo ex-secretário Miguel Vargas Maldonado, um acordo que, além de fornecer o galão de AC-30 ao custo de 0,3618 centavos de dólar, incluía outra parte por 0,38 centavos de dólar por galão para armazenamento. 

A Sargeant Petroleum e o Ministério de Obras Públicas assinaram então um acordo de oito anos. Este foi um contrato direto assinado antes da promulgação da atual Lei de Licitações e Contratações. No entanto, o contrato foi prorrogado por mais três anos após a aprovação da lei, graças a adendos que a violaram flagrantemente, conforme determinado pelo Ministério de Obras Públicas e Contratações na resolução 23-2013.

“Embora seja verdade que todos os adendos feitos antes da rescisão do referido contrato, ou seja, em 26 de fevereiro de 2011, estejam protegidos pela legislação vigente à data da assinatura do contrato original, não é menos verdade que, após a entrada em vigor do referido contrato, o Ministério das Obras Públicas e Comunicações teve de cumprir as disposições da Lei nº 340-06, com as modificações nela contidas na legislação atual.”.

Os adendos subsequentes ao término do contrato foram assinados em 6 de junho, 9 de agosto, 29 de agosto e 17 de outubro de 2011; adendos que foram assinados, aliás, apesar de a Sargeant Petroleum não constar nos registros de Compras e Contratos como fornecedora do Estado, razão pela qual, segundo o documento, "não podia (naquela época) celebrar contrato com o Estado Dominicano".

Por esse motivo, o departamento de Compras e Contratações considerou que os adendos apresentados ao acordo após o término do contrato original não estavam em conformidade com as disposições da lei de Compras e Contratações Públicas.

O Diario Libre afirma que não recebeu resposta do MOPC para este artigo, nem foi possível contatar o empresário Abu Nabaa.

O acordo com Gonzalo Castillo

Em 2017, a Sargeant Petroleum e o Ministério de Obras Públicas concordaram com um consumo mensal de 1,26 milhão de galões. O acordo do Ministério incluía uma espécie de "acordo paralelo", estipulando que, se o material entregue fosse inferior à quantidade anual de 15,12 milhões de galões, o governo pagaria a diferença.

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