SANTODOMINGO – Mogelijke wijzigingen in het Chinese subsidiebeleid voor de industrie beginnen bezorgdheid te wekken in de productieve sectoren van de Dominicaanse Republiek, met name in de bouwsector, waar een aanzienlijk deel van de materialen en benodigdheden direct of indirect uit dat Aziatische land afkomstig is.
De voorzitter van de Nationale Vereniging van Bedrijven en Industrieën van Herrera (ANEIH), Angelo Viro, waarschuwde via het officiële account van het bedrijf dat de afschaffing van subsidies aan Chinese fabrikanten zou kunnen leiden tot prijsstijgingen van bepaalde materialen die worden gebruikt in infrastructuur- en bouwprojecten in het land.
Hij legde uit dat de Chinese overheid fabrikanten heeft laten weten dat ze een deel van de subsidies zal intrekken die de industriële productie jarenlang hebben ondersteund. Deze beslissing zal zich de komende maanden gaan weerspiegelen op de internationale markt.
"In januari heeft de Chinese overheid alle fabrikanten laten weten dat de subsidies die ze ontvingen, zouden worden stopgezet. Dit betekent dat we vanaf april prijsverhogingen voor sommige producten kunnen verwachten," aldus Viro.
Voor economieën zoals de Dominicaanse Republiek, die sterk afhankelijk zijn van geïmporteerde grondstoffen voor de bouw, kunnen deze veranderingen gevolgen hebben voor de kosten van vastgoedprojecten, openbare werken en toeristische ontwikkelingen.
Een industrieel systeem gebaseerd op subsidies
China heeft decennialang een van 's werelds meest concurrerende productiesystemen opgebouwd, mede dankzij een uitgebreid netwerk van staatssubsidies, variërend van directe hulp tot belastingvoordelen, preferentiële financiering en regelgevende faciliteiten voor industriële bedrijven.
Volgens een recent rapport van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) vertegenwoordigen deze stimuleringsmaatregelen ongeveer 4% van het bruto binnenlands product (bbp) van China, een aanzienlijk hoger niveau dan in andere grote economieën.
De internationale organisatie heeft Peking aanbevolen deze industriële subsidies met bijna de helft te verlagen als onderdeel van een structurele hervorming die gericht is op het verbeteren van de economische efficiëntie, het verminderen van marktverstoringen en het verlichten van handelsspanningen met andere landen.
Volgens het IMF kunnen langdurige subsidies leiden tot een verkeerde allocatie van middelen, industriële overproductie stimuleren en bedrijven dwingen om overmatig afhankelijk te worden van export om hun producten te verkopen.
Bovendien heeft dit beleid bezorgdheid gewekt bij een aantal handelspartners van China, die van mening zijn dat overheidsstimulansen Chinese bedrijven in staat stellen goederen tegen kunstmatig lage prijzen te exporteren.
Aanpassingen aan het Chinese economische beleid
Het debat over industriële subsidies vindt plaats op een moment dat de Chinese economie voor grote structurele uitdagingen staat, waaronder een afnemende binnenlandse consumptie en handelsspanningen met de Verenigde Staten en andere ontwikkelde economieën.
Volgens The New York Timesheeft de Chinese overheid de afgelopen jaren stimuleringsprogramma's ingevoerd om de consumentenbestedingen aan te moedigen, waaronder een ruilprogramma voor consumptiegoederen met een budget van ongeveer 42 miljard dollar.
Het programma bood burgers de mogelijkheid om korting te krijgen bij het inruilen van huishoudelijke apparaten, elektronische apparaten en andere producten voor nieuwe modellen, met als doel de binnenlandse vraag te stimuleren in een context van economische vertraging.
Sommige steden zijn echter recent begonnen deze stimuleringsmaatregelen te verminderen of op te schorten om te voorkomen dat de fondsen voortijdig opraken, wat de moeilijkheden weerspiegelt waarmee het land te kampen heeft bij het in evenwicht brengen van zijn economisch model.
Jarenlang werd de groei van China voornamelijk gedreven door investeringen in infrastructuur en de expansie van de vastgoedsector, maar de verzwakking van laatstgenoemde heeft de overheid gedwongen haar ontwikkelingsstrategie te herzien.
Economen wijzen erop dat de overgang naar een model gebaseerd op binnenlandse consumptie aanpassingen in het industriebeleid met zich mee zou kunnen brengen, waaronder een geleidelijke afbouw van de subsidies die het productiesysteem van het land tot nu toe hebben gekenmerkt.
Potentiële gevolgen voor internationale markten
Veranderingen in de Chinese stimuleringsstructuur voor de industrie hebben wereldwijde gevolgen vanwege de belangrijke rol die het land speelt in internationale toeleveringsketens.
China is momenteel 's werelds grootste exporteur van een breed scala aan industriële producten, waaronder staal, aluminium, elektrische apparatuur, machines en bouwmaterialen.
Als de vermindering van subsidies leidt tot hogere productiekosten, zullen fabrikanten een deel van die stijging waarschijnlijk doorberekenen in de internationale prijzen.
Voor importerende landen zoals de Dominicaanse Republiek zou dit kunnen leiden tot een prijsstijging van materialen die worden gebruikt bij infrastructuurprojecten, woningbouw en toeristische ontwikkelingen.
In het geval van de Dominicaanse Republiek vormt de bouwsector een van de pijlers van de economische groei, met een sleutelrol in het creëren van banen en de uitbreiding van de vastgoedmarkt.
Een stijging van de materiaalkosten kan de budgetten van openbare en particuliere projecten onder druk zetten en tevens de uiteindelijke prijs van woningen en vastgoedprojecten beïnvloeden.
Een scenario dat zich nog steeds ontwikkelt
Hoewel de precieze omvang van de aanpassingen aan het Chinese subsidiebeleid nog onduidelijk is, zijn analisten het erover eens dat ingrijpende veranderingen in het industriële systeem van het land gevolgen zullen hebben voor de internationale handel.
De beslissingen die Peking de komende maanden neemt, zullen nauw verbonden zijn met de strategie om de economie in evenwicht te brengen, de binnenlandse consumptie te stimuleren en de handelsspanningen met andere mogendheden te verminderen.
Intussen blijven productieve sectoren in economieën die afhankelijk zijn van industriële import, zoals de Dominicaanse Republiek, alert op mogelijke schommelingen in de kosten van grondstoffen en gefabriceerde producten.
Voor de bouwsector kunnen deze veranderingen een nieuwe bron van druk vormen in een mondiale context die wordt gekenmerkt door de volatiliteit van grondstofprijzen en transformaties in toeleveringsketens.
Aanbevolen lectuur:
