De vereniging heeft eigenaren, verhuurders, beheerders, investeerders en ontwikkelaars opgeroepen om actief deel te nemen aan het evaluatieproces. Tot die tijd zal niet duidelijk zijn in hoeverre het oorspronkelijke plan behouden blijft en in hoeverre het wordt aangepast op basis van de technische opmerkingen van ADORECO en andere belanghebbenden
SANTO DOMINGO– Volgens cijfers van het Ministerie van Toerisme, geciteerd door ADORECO, telt het land momenteel ongeveer 60.000 vakantiewoningen en meer dan 140.000 kamers in deze sector. Dit ecosysteem omvat eigenaren, verhuurders, beheerders, vastgoedbeheerbedrijven, investeerders en dienstverleners.
Hoewel de regelgeving ter onderhandeling is voorgelegd, is het noodzakelijk te begrijpen wat de oorspronkelijke versie inhield, omdat dit eerste ontwerp de basis vormt voor het volgende voorstel en omdat het anticipeert op het soort verplichtingen dat waarschijnlijk, met aanpassingen, in de definitieve versie zal terugkeren.
Het oorspronkelijke script, acteur per acteur
Eigenaren. Zij moesten elk pand dat ze verhuurden afzonderlijk registreren, zelfs als ze het niet zelf beheerden. Daarbij moesten ze een aansprakelijkheidsverzekering, identiteitsbewijs, gedetailleerde locatiegegevens en contactgegevens overleggen.
Het meest gevoelige punt voor bewoners van appartementencomplexen: zij waren gebonden aan de beslissingen van de vereniging van eigenaren. Als die vereniging bezwaar maakte tegen kortetermijnverhuur, kon het pand niet worden geregistreerd, zelfs als het vóór het besluit al onder die vorm van verhuur in gebruik was.
Vastgoedbeheerderswaren verplicht om elke eigenaar van de panden die zij beheerden individueel te identificeren en te registreren. De vereisten hiervoor verschilden afhankelijk van of de eigenaar een particulier, een rechtspersoon of een niet-ingezetene was. De laatste groep kreeg bovendien te maken met een extra verplichting: het aanwijzen van een "dienstverlener" met wettelijke vertegenwoordiging in het land. Individuele vastgoedbeheerders moesten ook geregistreerd staan bij de DGII (Directoraat-Generaal Belastingdienst) en een verklaring van goed gedrag overleggen.
Hosts. In het concept werden ze breed gedefinieerd als elke "beheerder" die met de gast communiceert, hetzij persoonlijk, hetzij via geautomatiseerde middelen. Niet-ingezetenen, zoals beheerders, waren afhankelijk van een serviceprovider die lokaal voor hen verantwoordelijk was.
Digitale platforms. Ze evolueerden van commerciële tussenpersonen tot feitelijke toezichthouders: ze moesten RENATUR-bewijs eisen voor alle nieuwe woningen, 60 dagen respijt geven aan reeds geregistreerde woningen en na die periode stoppen met adverteren voor woningen die niet geregistreerd waren.
Ze waren ook verplicht om MITUR te melden over alle "incidenten" die voortvloeiden uit wanpraktijken en die konden leiden tot intrekking van een eigendomsregistratie.
Gasten. Op papier beoogde de resolutie minimumnormen voor veiligheid, hygiëne en contractuele bescherming te garanderen, in lijn met Wet 358-05 inzake consumentenbescherming. Het risico was echter dat de wrijving in het registratieproces het beschikbare geformaliseerde aanbod tijdelijk zou verminderen, terwijl de sector zich aanpaste.
De sector als geheel. Het ontwerp voorzag in een overgangsperiode van drie maanden voor duizenden panden om de registratie te voltooien, wat de vrees deed ontstaan dat bonafide exploitanten van de platforms zouden worden uitgesloten simpelweg omdat ze het proces niet op tijd hadden afgerond.
Daarbij kwam nog een interne tegenstrijdigheid die door specialisten werd opgemerkt: de tekst definieerde "kort verblijf" als een verblijf met "niet-commerciële" doeleinden, maar regelde in de praktijk een complete commerciële sector.
Wat is er gebeurd en wat staat ons te wachten?
Het Ministerie van Toerisme (MITUR) heeft op maandag 20 juli het ontwerpbesluit ingetrokken dat de oprichting van het Nationaal Register van Toeristische Accommodaties (RENATUR) beoogde, om zo ruimte te maken voor een dialoog met de actoren in het ecosysteem van kortetermijnverhuur.
Het besluit werd meegedeeld door de juridisch adviseur van de instelling, Brenda Morales, die meldde dat het project van het institutionele portaal zal worden verwijderd in afwachting van een consensusproces, waarvoor de Dominicaanse Vereniging voor Korte Huur (ADORECO) is uitgenodigd.
De vakbond, die enkele dagen eerder om een verlenging van de openbare raadplegingsperiode had gevraagd omdat zij de technische en juridische analyse van het ontwerp onvoldoende vond, omschreef de intrekking als "een belangrijke stap in de richting van een moderne, evenwichtige regelgeving met grotere rechtszekerheid".
Volgens de organisatie had haar eigen multidisciplinaire team, bestaande uit juristen, specialisten op het gebied van openbaar beleid, vastgoedbeheerders en verhuurders, een technische analyse van het project uitgevoerd voordat de terugtrekking ervan werd aangekondigd.
Nu het proces is verplaatst naar een dialoogtafel, is de vraag voor de komende maanden in hoeverre het oorspronkelijke plan behouden blijft en in hoeverre het wordt aangepast op basis van de technische opmerkingen die ADORECO en andere betrokken partijen hebben gemaakt.
De sector heeft eigenaren, verhuurders, beheerders, investeerders en ontwikkelaars opgeroepen om actief deel te nemen aan het beoordelingsproces.
Aanbevolen lectuur:
- MITUR opent de dialoog om met bedrijfsleiders te luisteren naar het voorstel om kortetermijnverhuur in de Dominicaanse Republiek te reguleren
- ADORECO verzoekt het ministerie van Toerisme de openbare raadpleging over de regelgeving voor kortetermijnverhuur te verlengen en waarschuwt voor risico's voor de sector
- Het Ministerie van Toerisme stelt een instantie voor die verantwoordelijk is voor de verplichte registratie van kortetermijnverhuurbedrijven in de Dominicaanse Republiek
