Kebenaran yang diberikan untuk menara itu melanggar peraturan perbandaran mengenai penggunaan tanah, kepadatan, ketinggian dan kemunduran, menjadikan permit perancangan bandar utama untuk projek itu tidak berkesan
SANTO DOMINGO.– Satu keputusan oleh Mahkamah Pentadbiran Tinggi (TSA) sekali lagi telah mengetengahkan salah satu kebimbangan utama mengenai pertumbuhan bandar di Daerah Nasional: sejauh mana projek hartanah boleh diubah tanpa menyimpang daripada peraturan perancangan bandar?
Dewan Keempat TSA mengisytiharkan pembatalan permit perancangan bandar utama yang diberikan kepada Menara Everestdi Piantini, dengan menyimpulkan bahawa kebenaran yang dikeluarkan menyimpang daripada peruntukan perbandaran yang mengawal selia penggunaan tanah, kepadatan perumahan, ketinggian bangunan dan had minimum yang diperlukan.
Keputusan itu, yang terkandung dalam penghakiman no. 0030-1642-2026-SSEN-00280, bertarikh 9 Julai 2026, menerima rayuan pentadbiran kontroversi yang difailkan oleh Majlis Bandaraya Daerah Kebangsaan (ADN), yang mempersoalkan kesahihan sijil yang dikeluarkan untuk pembangunan hartanah.
Selain projek tertentu, keputusan tersebut menetapkan bahawa peraturan perancangan guna tanah merupakan had untuk pembangunan bandar dan kebenaran pentadbiran tidak boleh menyimpang daripadanya apabila kepentingan awam terjejas.
Projek yang mengubah dimensi
Salah satu aspek yang paling diberi perhatian dalam keputusan kehakiman ialah evolusi projek daripada konsep awalnya kepada versi yang akhirnya dibenarkan.
Menurut penilaian mahkamah, cadangan asal membayangkan sebuah pangsapuri 64 unit. Walau bagaimanapun, pengubahsuaian dan pengubahsuaian berikutnya membawa kepada pembangunan kompleks guna campur yang terdiri daripada 238 suite kondominium-hotel, serta restoran, pejabat, ruang acara, kawasan perkhidmatan dan helipad.
Bagi para hakim, pengubahsuaian ini mewakili transformasi besar bagi projek yang diluluskan pada mulanya, dengan ketara meningkatkan intensiti pendudukan tanah.
Keputusan itu menunjukkan bahawa kepadatan yang diunjurkan mencapai kira-kira 3,763 penduduk sehektar, satu angka yang lebih tinggi daripada yang dibenarkan oleh peraturan yang berkuat kuasa untuk kawasan Daerah Nasional tersebut.
Ketinggian, kemunduran dan penggunaan tanah
Mahkamah juga membuat kesimpulan bahawa cadangan yang dibenarkan telah melebihi parameter perancangan bandar yang ditetapkan untuk sektor Piantini tersebut.
Antara pemerhatian ialah sebuah bangunan dengan 22 aras di atas tanah, selain kawasan pelengkap yang bertujuan untuk restoran, perkhidmatan, mezanin dan helipad, konfigurasi yang melebihi ketinggian maksimum yang dibenarkan untuk jalan raya ketiga jenis A.
Tambahan pula, keputusan itu menunjukkan bahawa beberapa anjakan sisi dan belakang yang diluluskan adalah kurang daripada had minimum empat meter yang ditetapkan, satu syarat yang, menurut mahkamah, secara langsung mempengaruhi aspek seperti pengudaraan, pencahayaan semula jadi, keselamatan, privasi dan penyepaduan kerja dengan persekitaran bandar.
Para hakim juga memutuskan bahawa sijil yang dicabar bercanggah dengan peruntukan yang terkandung dalam Resolusi Perbandaran No. 94-98 dan Ordinan No. 9/2019, yang melaluinya Pelan Perancangan Wilayah Daerah Kebangsaan telah diluluskan.
Konflik yang dibawa ke mahkamah
Menurut kenyataan itu, pembinaan Menara Everest telah menimbulkan tentangan dalam kalangan penduduk dan wakil komuniti sektor Piantini, yang selama beberapa tahun mempersoalkan magnitud projek itu dan kesannya terhadap kawasan yang kebanyakannya dicirikan oleh kegunaan kediaman.
Kebimbangan yang dibangkitkan termasuk peningkatan trafik kenderaan, tekanan ke atas infrastruktur sedia ada dan kesan pembinaan berkepadatan tinggi terhadap mobiliti dan kualiti hidup di kawasan sekitarnya.
Keputusan kehakiman itu selaras dengan hujah-hujah ini, dengan menegaskan bahawa perancangan wilayah bertujuan untuk mengimbangi pertumbuhan hartanah dengan kapasiti bandar setiap sektor dengan tepat.
Skop keputusan
Sebagai sebahagian daripada keputusan itu, Mahkamah Pentadbiran Tinggi membatalkan Sijil Tiada Bantahan terhadap Projek Awal No. ADN-DPU-2020-0466 (Dimeterai Semula), Sijil Kegagalan Guna Tanah dan Bangunan, Sijil Tiada Bantahan No. ADN-DPU-2021-1202, serta sijil DPU-CC-2023-0040, semuanya berkaitan dengan pembangunan Menara Everest.
Keputusan itu juga menyatakan bahawa sebarang kebenaran akhirnya daripada Institut Penerbangan Awam Dominika (IDAC) mengenai heliport hanya akan menilai aspek yang berkaitan dengan keselamatan operasi udara dan tidak menggantikan penilaian perancangan bandar yang sepadan dengan kerajaan perbandaran.
Mahkamah menyimpulkan bahawa perlindungan kepentingan awam dalam hal ehwal bandar termasuk pematuhan terhadap perancangan penggunaan tanah, mobiliti, kemampanan alam sekitar, keselamatan undang-undang dan kualiti hidup rakyat, yang atas sebab-sebab tersebut ia memerintahkan pembatalan permit yang dicabar dan memerintahkan agar keputusan itu disampaikan kepada pihak-pihak yang terlibat, selain penerbitannya dalam Buletin Mahkamah Pentadbiran Tinggi.
Bacaan yang disyorkan:
