SANTO DOMINGO.- Kelulusan penggunaan tanah untuk pembinaan taman tanah perkuburan persendirian di perbandaran Santo Domingo Este telah menimbulkan persoalan dalam bidang perancangan perbandaran dan bandar, selepas Majlis Ahli Majlis meluluskan inisiatif tersebut di tengah-tengah kritikan atas dakwaan penyelewengan dalam prosedur pentadbiran dan ketiadaan laporan teknikal terdahulu.
Resolusi itu telah diterima pakai semasa sesi Bandaraya Santo Domingo Timur dan merangkumi pindaan yang dibentangkan oleh ahli majlis Luis Flores yang menetapkan bahawa pembinaan tanah perkuburan lain di perbandaran tidak boleh dibenarkan untuk lima tahun akan datang, satu langkah yang telah menimbulkan kebimbangan dalam sektor yang berkaitan dengan perancangan wilayah dan pembangunan bandar kerana kemungkinan kesannya terhadap persaingan bebas.
Menurut maklumat yang diperoleh melalui dokumen berkaitan proses perbandaran dan testimoni daripada pelakon yang hadir pada sesi tersebut, kelulusan itu akan berlaku tanpa fail yang mempunyai pensijilan teknikal penggunaan tanah yang dikeluarkan oleh Direktorat Perancangan Bandar majlis bandaraya, jabatan yang bertanggungjawab untuk menilai daya maju wilayah dan bandar projek sebelum pengetahuan mereka oleh Majlis Aldermen.
Pakar dalam undang-undang pentadbiran dan perancangan bandar menunjukkan bahawa, mengikut peraturan perbandaran Dominika, pejabat perancangan bandar mesti menjalankan penilaian teknikal terlebih dahulu terhadap permohonan guna tanah sebelum ia diserahkan kepada keputusan badan perundangan perbandaran.
Perbahasan terhad semasa sesi
Prosedur pengundian juga telah mendapat kritikan. Semasa sesi tersebut, beberapa ahli majlis meminta untuk berucap bagi membincangkan kandungan resolusi tersebut; namun, menurut peserta mesyuarat, mereka tidak diberi peluang untuk berucap sebelum undian terakhir.
Ahli Majlis Aileen Decamps menyifatkan acara itu sebagai batasan pada proses musyawarah yang harus mencirikan keputusan Majlis Aldermen, dengan menyatakan bahawa perdebatan terbuka merupakan elemen asas untuk menjamin ketelusan dalam pengurusan perbandaran.
Dalam konteks yang sama, ahli undang-undang Anyelina Olivo memberi amaran bahawa tindakan jenis ini boleh melanggar prinsip yang ditetapkan dalam Undang-undang 107-13 mengenai Hak Orang dalam Hubungan mereka dengan Pentadbiran Awam, peraturan yang menghendaki keputusan pentadbiran diguna pakai di bawah kriteria kesahan, ketelusan, keselarasan prosedur dan ekuiti.
Implikasi untuk perancangan guna tanah
Kontroversi ini telah membuka semula perdebatan mengenai prosedur untuk meluluskan projek impak wilayah di majlis perbandaran dengan pertumbuhan bandar yang kukuh seperti Santo Domingo Este.
Dalam amalan perancangan bandar Dominika, analisis guna tanah merupakan langkah penting dalam menentukan sama ada sesuatu projek itu serasi dengan perancangan wilayah, persekitaran komuniti dan peraturan alam sekitar dan bandar semasa. Oleh itu, peranan jabatan perancangan bandar dalam majlis perbandaran adalah penting dalam memastikan keputusan Majlis Bandaraya adalah berdasarkan kriteria teknikal yang kukuh.
Perbandaran Santo Domingo Este, salah satu yang paling ramai penduduk di negara ini dan dengan proses pengembangan bandar yang dipercepatkan, menghadapi cabaran yang semakin meningkat dari segi perancangan wilayah, pengawalseliaan penggunaan tanah dan organisasi pembangunan hartanah.
Kesunyian rasmi selepas kelulusan
Berikutan kelulusan resolusi itu, presiden Majlis Ahli Majlis, Miguel Fortuna, mengelak daripada membuat sebarang kenyataan awam tentang proses kelulusan inisiatif itu dan meninggalkan bangunan dewan bandaraya tanpa menjawab soalan daripada wartawan yang hadir.
Setakat ini, pihak berkuasa perbandaran belum memberikan butiran tambahan tentang kajian teknikal, alam sekitar atau perancangan bandar yang akan menyokong kebenaran projek tersebut.
Maklumat tersebut dikumpulkan menggunakan dokumen berkaitan proses perbandaran, kenyataan daripada pihak yang mengambil bahagian dalam sesi Majlis Aldermen, dan rujukan kepada peraturan perancangan bandar dan pentadbiran awam yang berkuat kuasa di Republik Dominika.
Bacaan yang disyorkan:
