SANTODOMINGO – Kemungkinan perubahan dalam dasar subsidi perindustrian China mula menimbulkan kebimbangan dalam sektor produktif Republik Dominika, terutamanya dalam sektor pembinaan, di mana sebahagian besar bahan dan bekalan datang secara langsung atau tidak langsung dari negara Asia itu.
Presiden Persatuan Syarikat dan Industri Kebangsaan Herrera (ANEIH), Angelo Viro, memberi amaran daripada akaun rasmi syarikat itu bahawa penghapusan subsidi kepada pengeluar China boleh menyebabkan kenaikan harga beberapa bahan yang digunakan dalam projek infrastruktur dan bangunan di negara ini.
Beliau menjelaskan bahawa kerajaan China telah memaklumkan kepada pengeluar bahawa ia akan menarik balik sebahagian daripada subsidi yang telah menyokong pengeluaran perindustrian selama bertahun-tahun, satu keputusan yang akan mula tercermin dalam pasaran antarabangsa dalam beberapa bulan akan datang.
"Pada bulan Januari, kerajaan China memaklumkan semua pengeluar bahawa ia akan menghapuskan subsidi yang mereka terima. Ini bermakna kita boleh melihat kenaikan harga untuk beberapa produk bermula pada bulan April," kata Viro.
Bagi ekonomi seperti Republik Dominika, yang banyak bergantung pada input import untuk pembinaan, perubahan ini boleh memberi kesan kepada kos projek hartanah, kerja raya dan pembangunan pelancongan.
Sistem perindustrian berasaskan subsidi
Selama beberapa dekad, China telah membina salah satu sistem perkilangan paling kompetitif di dunia sebahagiannya hasil daripada rangkaian subsidi kerajaan yang luas, daripada bantuan langsung kepada faedah cukai, pembiayaan keutamaan dan kemudahan kawal selia untuk syarikat perindustrian.
Menurut laporan baru-baru ini oleh Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), insentif ini mewakili kira-kira 4% daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK) China, tahap yang jauh lebih tinggi berbanding ekonomi utama yang lain.
Organisasi antarabangsa itu telah mengesyorkan agar Beijing mengurangkan subsidi perindustrian ini hampir separuh sebagai sebahagian daripada pembaharuan struktur yang bertujuan untuk meningkatkan kecekapan ekonomi, mengurangkan herotan pasaran dan mengurangkan ketegangan perdagangan dengan negara lain.
Menurut IMF, subsidi yang berpanjangan boleh menyebabkan salah peruntukan sumber, merangsang pengeluaran perindustrian yang berlebihan dan memaksa syarikat bergantung secara berlebihan pada eksport untuk menjual produk mereka.
Tambahan pula, dasar ini telah menimbulkan kebimbangan di kalangan beberapa rakan dagang China, yang percaya bahawa insentif kerajaan membenarkan syarikat China mengeksport barangan pada harga yang rendah secara buatan.
Pelarasan kepada dasar ekonomi China
Perdebatan mengenai subsidi perindustrian muncul ketika ekonomi China menghadapi cabaran struktur utama, termasuk melemahkan penggunaan domestik dan ketegangan perdagangan dengan Amerika Syarikat dan ekonomi maju lain.
Menurut The New York Times, kerajaan China telah melaksanakan program rangsangan dalam beberapa tahun kebelakangan ini untuk menggalakkan perbelanjaan pengguna, termasuk pelan pertukaran barangan pengguna yang dibiayai dengan kira-kira $42 bilion.
Program ini membolehkan rakyat menerima diskaun apabila menukar peralatan rumah, peranti elektronik dan produk lain dengan model baharu, dengan tujuan merangsang permintaan domestik dalam konteks kelembapan ekonomi.
Walau bagaimanapun, sesetengah bandar baru-baru ini mula mengurangkan atau menggantung insentif ini bagi mengelakkan dana daripada kehabisan lebih awal, mencerminkan kesukaran yang dihadapi negara dalam mengimbangi model ekonominya.
Selama bertahun-tahun, pertumbuhan China didorong terutamanya oleh pelaburan infrastruktur dan pengembangan sektor hartanah, tetapi kelemahan sektor tersebut telah memaksa kerajaan untuk memikirkan semula strategi pembangunannya.
Ahli ekonomi menunjukkan bahawa peralihan kepada model berasaskan penggunaan domestik mungkin melibatkan pelarasan dalam dasar perindustrian, termasuk pengurangan subsidi secara beransur-ansur yang telah mencirikan sistem pembuatan negara.
Kesan yang mungkin berlaku terhadap pasaran antarabangsa
Perubahan dalam struktur insentif perindustrian China mempunyai implikasi global disebabkan oleh pengaruh negara itu dalam rantaian bekalan antarabangsa.
China kini merupakan pengeksport terbesar dunia bagi pelbagai produk perindustrian, termasuk keluli, aluminium, peralatan elektrik, jentera dan bahan yang digunakan dalam pembinaan.
Jika pengurangan subsidi membawa kepada peningkatan kos pengeluaran, pengeluar berkemungkinan akan memindahkan sebahagian daripada kenaikan tersebut kepada harga antarabangsa.
Bagi negara pengimport seperti Republik Dominika, ini boleh menyebabkan kenaikan harga bahan yang digunakan dalam projek infrastruktur, bangunan kediaman dan pembangunan pelancongan.
Dalam kes Dominika, sektor pembinaan mewakili salah satu tonggak pertumbuhan ekonomi, dengan peranan penting dalam penciptaan pekerjaan dan pengembangan pasaran hartanah.
Peningkatan kos bekalan boleh memberi tekanan kepada bajet kerja awam dan swasta, serta menjejaskan harga akhir rumah dan projek hartanah.
Senario yang masih berkembang
Walaupun skop sebenar pelarasan terhadap dasar subsidi China masih belum jelas, penganalisis bersetuju bahawa sebarang perubahan ketara terhadap sistem perindustrian negara akan memberi kesan kepada perdagangan antarabangsa.
Keputusan yang dibuat oleh Beijing dalam beberapa bulan akan datang akan berkait rapat dengan strateginya untuk mengimbangi semula ekonomi, mengukuhkan penggunaan domestik dan mengurangkan ketegangan perdagangan dengan kuasa-kuasa lain.
Sementara itu, sektor produktif dalam ekonomi yang bergantung kepada import perindustrian, seperti Republik Dominika, kekal prihatin terhadap kemungkinan variasi dalam kos bahan mentah dan produk perkilangan.
Bagi sektor pembinaan, perubahan ini boleh mewakili sumber tekanan baharu dalam konteks global yang ditandai dengan turun naik harga input dan transformasi dalam rantaian bekalan.
Bacaan yang disyorkan:
