SANTO DOMINGO.– Langkah-langkah ekonomi yang diumumkan oleh Kerajaan untuk menangani kesan krisis antarabangsa telah menimbulkan reaksi dalam kalangan pelbagai sektor negara, di mana sesetengah pihak mengiktiraf kemajuan tertentu, tetapi juga memberi amaran tentang batasan struktur dalam skop dan kedalamannya.
Pakej fiskal yang bertujuan untuk memperkukuh kewangan awam dan mengekalkan subsidi dalam menghadapi kenaikan harga minyak antarabangsa, telah digambarkan oleh pakar sebagai tindak balas jangka pendek terhadap senario luaran yang ditandai dengan ketidakpastian.
Mereka mengakui kemajuan, tetapi dengan nuansa dalam struktur cukai
Ahli ekonomi dan dekan Fakulti Sains Ekonomi dan Sosial UASD, Dr. Antonio Ciriaco Cruz, menilai bahawa cadangan itu menggabungkan angka fiskal yang, pada pandangannya, tidak mengganggu aktiviti ekonomi dan membolehkan sedikit peningkatan dalam kapasiti kutipan Negeri.
Beliau turut menekankan kemasukan langkah-langkah pampasan yang disasarkan kepada sektor kelas menengah dan beberapa pelarasan yang boleh memberi manfaat kepada kumpulan produktif tertentu.
Walau bagaimanapun, beliau memberi amaran bahawa pakej itu tidak mewakili transformasi struktur sistem cukai, tetapi sebaliknya campur tangan separa di tengah-tengah situasi antarabangsa yang kompleks.
Pengurangan bayaran pendahuluan: salah satu langkah paling positif
Semasa penyertaannya dalam temu bual di program El Día, ahli akademik itu menunjukkan sebagai salah satu perkara yang paling digemari ialah pengurangan pendahuluan cukai untuk pembayar cukai tertentu seperti perusahaan mikro, memandangkan langkah ini membetulkan penyelewengan yang secara sejarahnya telah menghasilkan kritikan dalam sektor perniagaan.
Pada pendapatnya, pelarasan ini dapat meringankan beban yang khususnya menjejaskan perniagaan kecil dan sederhana, dengan potensi impak terhadap aktiviti produktif.
Pembaharuan terhad kepada konteks subsidi tenaga
Walau bagaimanapun, Ciriaco Cruz menegaskan bahawa skop cadangan itu dipengaruhi oleh keperluan segera untuk membiayai subsidi, terutamanya yang berkaitan dengan bahan api dan elektrik.
Sehubungan itu, beliau menjelaskan bahawa kenaikan harga minyak antarabangsa telah memaksa Negeri memperuntukkan sumber mingguan yang besar bagi mengelakkan kesan langsung terhadap kos sara hidup.
"Ia merupakan pembaharuan separa yang bertujuan untuk menampung sebahagian daripada subsidi bahan api," katanya, sambil memberi amaran bahawa reka bentuk pakej itu lebih bertindak balas terhadap keperluan fiskal yang mendesak berbanding penstrukturan semula sistem ekonomi yang komprehensif.
"Ia hanyalah tampalan": kritikan terhadap logik pembaharuan baru-baru ini
Ahli ekonomi itu menyatakan bahawa pembaharuan cukai yang dilaksanakan dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah berpecah-belah, menggambarkannya sebagai "tampalan" dan bukannya transformasi asas.
Beliau berhujah bahawa struktur sosial Dominikan, bersama-sama dengan berat pendapat umum dan kumpulan kepentingan, telah mengehadkan kemungkinan untuk melaksanakan pembaharuan yang lebih mendalam atau mengejutkan.
"Langkah-langkah sedang dibangunkan agar penduduk dapat berasimilasi, tanpa menimbulkan konflik yang tinggi," katanya.
Perbelanjaan awam dan pengiklanan negeri di bawah penelitian
Dalam analisisnya, ahli akademik itu turut membangkitkan keperluan untuk memperkukuh mekanisme bagi mengawal perbelanjaan awam, terutamanya dalam bidang seperti pengiklanan negeri.
Beliau berpendapat bahawa pelaksanaan peraturan yang menetapkan had yang jelas ke atas item jenis ini harus dinilai, selaras dengan prinsip tanggungjawab fiskal.
Pada pandangannya, langkah seperti ini akan membantu mengukuhkan kredibiliti dasar pelarasan dari segi perbelanjaan.
Bahan api dan ketelusan dalam penetapan harga pariti
Satu lagi perkara yang dibincangkan ialah mekanisme penetapan harga bahan api, terutamanya konsep harga pariti import.
Ahli ekonomi itu menjelaskan bahawa sistem ini boleh menyebabkan gangguan jika kos sebenar pemerolehan minyak tidak dijelaskan dengan secukupnya, memandangkan harga rujukan antarabangsa tidak selalunya mencerminkan perjanjian pembelian kontraktual.
Ini, beliau memberi amaran, boleh menjejaskan struktur akhir harga pengguna dan jumlah subsidi yang ditanggung oleh Negara.
Situasi antarabangsa dan tekanan terhadap subsidi tenaga
Ciriaco Cruz mengkontekstualisasikan langkah-langkah tersebut dalam senario antarabangsa yang tidak menentu, yang ditandai dengan kenaikan harga minyak dan tekanan ke atas kewangan awam.
Beliau menyatakan bahawa Negeri terpaksa memperuntukkan berbilion peso setiap minggu untuk menampung subsidi bahan api, yang telah membebankan bajet negara.
Walau bagaimanapun, beliau mengakui bahawa potensi penurunan harga antarabangsa dapat mengurangkan beban ini dalam beberapa bulan akan datang, sekali gus menjana fleksibiliti fiskal yang lebih besar.
Pengecualian cukai: topik yang dielakkan dalam pembaharuan
Ahli akademik itu juga menegaskan bahawa pembaharuan itu tidak menangani isu pengecualian cukai, satu perkara yang dianggapnya sensitif kerana kehadiran pelbagai kumpulan berkepentingan.
Pada pendapatnya, keputusan untuk tidak menangani aspek ini berpunca daripada kerumitan politik dan ekonomi yang terlibat dalam menghadapi sektor-sektor yang kini mendapat manfaat daripada insentif ini.
Respons yang seimbang di tengah-tengah tekanan ekonomi
Akhir sekali, semasa menilai set langkah tersebut, ahli ekonomi tersebut menegaskan bahawa ini adalah pelarasan "seimbang", yang direka untuk menjana konsensus dan daya maju politik dalam jangka pendek.
Walau bagaimanapun, beliau menegaskan bahawa skopnya masih terhad memandangkan magnitud cabaran struktur ekonomi Dominika.
Bacaan yang disyorkan:
