Per il settore immobiliare, si tratta di un segnale di maggiore prevedibilità nei servizi essenziali, che incidono direttamente sulla fattibilità dei progetti su larga scala.
SANTO DOMINGO. – La ristrutturazione dell'apparato statale è tornata al centro dell'agenda pubblica con l'emanazione dei decreti n. 55-26 e 60-26, entrambi datati 30 gennaio 2026, attraverso i quali il Potere Esecutivo sostituisce l'Ufficio per la Riorganizzazione dei Trasporti (OPRET) con una nuova Società Metropolitana dei Trasporti (EMT) e rafforza il quadro istituzionale della Società Dominicana di Trasmissione dell'Elettricità (ETED).
Le misure mirano a riprogettare il modello di gestione di due servizi strategici, il trasporto pubblico e la trasmissione di energia elettrica, con implicazioni dirette per gli investimenti pubblici, la governance aziendale e la pianificazione delle infrastrutture.
Le disposizioni rientrano nell'ambito dell'adeguamento di questi enti al regime delle imprese pubbliche istituito dalla Legge n. 479-08, Legge generale sulle società commerciali e le società a responsabilità limitata individuali, un'iniziativa che, secondo il Governo, mira ad elevare gli standard di efficienza, trasparenza e sostenibilità senza alterare la natura pubblica dei servizi.
Da OPRET a EMT: separazione delle funzioni.
Il Decreto n. 60-26 istituisce l'Azienda Metropolitana di Trasporto (EMT) quale ente pubblico responsabile della gestione e manutenzione dei sistemi di trasporto pubblico, in sostituzione di OPRET, decisione basata sull'articolo 356 della Legge n. 63-17, sulla mobilità, i trasporti terrestri, il transito e la sicurezza stradale.
Il nuovo quadro istituzionale introduce una chiara separazione delle funzioni. Mentre EMT si assume la gestione operativa dei sistemi, lo sviluppo e la realizzazione dei progetti infrastrutturali rimangono di esclusiva competenza del Trust for the Development of the Mass Transit System of the Dominican Republic (FITRAM).
Questa riorganizzazione mira a correggere la concentrazione di responsabilità che caratterizzava il modello precedente, in cui un unico ente combinava pianificazione, costruzione e gestione – una struttura che, secondo diverse analisi tecniche, limitava la specializzazione e l'efficienza.
Il
decreto stabilisce inoltre un processo esplicito per lo scioglimento istituzionale e la liquidazione di OPRET, accompagnato da un regime di transizione legale, amministrativa e operativa. Il regolamento garantisce la continuità dei servizi di trasporto pubblico di massa, la tutela dei diritti e degli obblighi esistenti, il trasferimento organizzato di beni e contratti e la protezione del personale in conformità alla normativa vigente.
Per guidare questo processo, viene istituita una Commissione speciale incaricata di dirigere, supervisionare e accompagnare la riforma e la liquidazione istituzionale, al fine di evitare ripercussioni sugli utenti durante la transizione.
Da una prospettiva urbana, la creazione dell'EMT si inserisce in un periodo di espansione dei sistemi di trasporto pubblico, con nuove linee della metropolitana, funivie e corsie per autobus che stanno rimodellando i modelli di mobilità e il valore degli immobili in diverse aree della Grande Santo Domingo e di altre aree metropolitane.
ETED: continuità giuridica e impegno per la modernizzazione
D'altro canto, il Decreto n. 55-26 promuove un processo di rafforzamento istituzionale della Società Dominicana di Trasmissione dell'Elettricità -ETED-, concepita come società pubblica strategica responsabile della trasmissione dell'energia elettrica a livello nazionale.
Il regolamento stabilisce che la ristrutturazione avverrà preservando pienamente la continuità giuridica, operativa e finanziaria dell'azienda, nonché i suoi diritti, obbligazioni, contratti e attività esistenti.
In termini pratici, il decreto introduce adeguamenti alla struttura di gestione e controllo dell'azienda, integrando moderni standard di corporate governance e rafforzando i meccanismi di responsabilità.
ETED rimane sotto l'egida del Ministero dell'Energia e delle Miniere ed è soggetta alla supervisione e al controllo statale, ma con maggiore autonomia tecnica e operativa.
L'obiettivo principale è sostenere l'espansione, la modernizzazione e la digitalizzazione delle infrastrutture di trasmissione dell'energia elettrica, nonché delle telecomunicazioni in fibra ottica, in conformità con il Piano Energetico Nazionale e la Strategia Nazionale di Sviluppo.
Questa componente è particolarmente rilevante nel contesto della transizione energetica, dove la crescita delle energie rinnovabili richiede reti di trasmissione più robuste, flessibili e affidabili.
Dal punto di vista economico, il rafforzamento di ETED ha anche un impatto indiretto sul settore immobiliare, poiché la disponibilità e la stabilità della fornitura di energia elettrica sono fattori determinanti per lo sviluppo di nuovi progetti residenziali, commerciali e industriali, soprattutto nelle aree di espansione urbana e turistica.
Implicazioni per lo sviluppo immobiliare
: entrambe le decisioni rivelano un orientamento comune: rafforzare le società pubbliche con modelli di gestione più vicini alle moderne pratiche aziendali, senza rinunciare al controllo statale. Per il settore immobiliare, ciò si traduce in una maggiore prevedibilità dei servizi essenziali, che incide direttamente sulla fattibilità di progetti su larga scala.
Un approvvigionamento energetico affidabile e un trasporto pubblico efficiente sono, in pratica, componenti strutturali del valore urbano. L'impegno del governo, se si traduce in miglioramenti tangibili, potrebbe contribuire a ridurre i costi operativi, migliorare la qualità della vita nelle città e sostenere i processi di densificazione e riqualificazione urbana.
Con i decreti 55-26 e 60-26, il potere esecutivo ribadisce la propria strategia di modernizzazione istituzionale quale pilastro dello sviluppo economico e sociale. La sfida, come spesso accade, consisterà nell'effettiva attuazione dei cambiamenti e nella capacità di queste nuove strutture di tradurre gli obiettivi normativi in risultati misurabili.
