Concernant les mesures prises en Espagne en réponse à la hausse des locations de courte durée, qu'ils tiennent pour responsables de la pénurie de logements locatifs traditionnels, Airbnb a appelé les ministères du Logement et du Tourisme ainsi que les gouvernements des communautés autonomes à créer une réglementation des locations de courte durée qui établisse une distinction claire entre les hôtes professionnels et ceux qui louent leur logement occasionnellement, qui prenne en compte les besoins des destinations rurales par rapport aux destinations urbaines et qui favorise la répartition du tourisme et des voyages familiaux sur l'ensemble du territoire espagnol.
Selon un rapport du cabinet de conseil PwC, publié par la plateforme, seulement 0,3 % de la hausse des prix de l'immobilier ces cinq dernières années est imputable aux locations de courte durée.
« En Espagne, il y a 30 fois plus de logements vides que d'hébergements exclusivement dédiés au tourisme, qui ne représentent pas plus de 0,5 % du parc immobilier total », indique un communiqué d'Airbnb.
L'article souligne que, ces dernières années, plusieurs gouvernements régionaux espagnols ont approuvé à la hâte des restrictions sur les locations de courte durée sans en mesurer les conséquences. « Ces mesures n'ont pas permis de résoudre les problèmes liés au tourisme de masse et à la pénurie de logements, qui avaient justifié leur mise en œuvre. Face à l'expansion continue de ces réglementations excessivement néfastes, Airbnb a proposé un ensemble de solutions visant à réguler efficacement cette activité. ».
« Airbnb appelle les gouvernements à élaborer des mesures fondées sur les données afin de répondre aux défis auxquels les villes sont confrontées, plutôt que de désigner les locations de courte durée comme seules responsables des problèmes liés au tourisme de masse et à la pénurie de logements. Airbnb plaide pour des politiques efficaces en matière de locations de courte durée qui établissent une distinction claire entre les hôtes professionnels et ceux qui louent occasionnellement leur résidence principale ou secondaire ; l’entreprise demande aux décideurs politiques de prendre en compte les besoins des destinations rurales au regard des complexités des environnements urbains et de veiller à ce que ces réglementations favorisent la répartition du tourisme et des voyages familiaux en Espagne », souligne le document.
Il affirme avoir soumis sa proposition au ministère du Tourisme et au ministère du Logement, ainsi qu'aux gouvernements régionaux de Madrid et de Catalogne, qui élaborent actuellement de nouvelles réglementations restreignant sévèrement et injustifiéement les locations de courte durée. « Ces réglementations nuisent à la compétitivité de l'Espagne comme destination touristique familiale (les hébergements touristiques traditionnels ne répondent pas toujours à tous leurs besoins) et limitent également la possibilité pour des milliers de familles locales de bénéficier directement du tourisme en louant occasionnellement leur logement principal ou secondaire. ».
Le rapport souligne que le train de mesures proposé par Airbnb tient compte d'un récent rapport du cabinet de conseil PwC, qui révèle que les locations de courte durée ont un impact minime sur les prix et la disponibilité des logements en Espagne. « Selon ce rapport, seulement 0,3 % de la hausse des prix de l'immobilier ces cinq dernières annéesétant sans rapport avec cette activité, notamment le manque de constructions neuves face à l'augmentation du nombre de ménages et le volume important de logements vacants. »
La plateforme affirme reconnaître l'importance des problèmes de logement dans les communautés et s'engage à contribuer à leur résolution. « Les chiffres réels montrent que l'Espagne compte près de 4 millions de logements vacants, soit environ 15 % du parc immobilier total du pays.Ce chiffre est près de 30 fois supérieur à celui des hébergements exclusivement touristiques, qui représentent 0,5 % du parc immobilier total. »
Le rapport souligne que les villes ayant adopté des mesures excessives à l'encontre des hôtes – comme Madrid, Barcelone, New York et Édimbourg – illustrent l'inefficacité de ce type de réglementation pour remettre des logements sur le marché. « Au contraire, elles ont entraîné une réduction des options d'hébergement pour les visiteurs, concentrant la demande dans quelques quartiers et faisant grimper les prix des hôtels à des niveaux records. Parallèlement, les loyers ont atteint des sommets historiques, et les familles et entreprises locales risquent de perdre une source de revenus essentielle. ».
L'entreprise affirme vouloir collaborer avec les différents niveaux de gouvernement espagnols afin d'atténuer la crise du logement actuelle et de lutter contre le tourisme de masse. « Airbnb se félicite de réglementations raisonnables et efficaces et invite donc les Communautés autonomes espagnoles ainsi que les ministères du Logement et du Tourisme à adopter quatre principes de réglementation pour les locations de courte durée. ».
La plateforme propose :
1) Les réglementations doivent être proportionnées et justifiées, et ne s’appliquer qu’aux domaines où la nécessité d’une réglementation est démontrée :
Airbnb reconnaît que chaque destination est unique et souhaite donc collaborer avec les gouvernements et les autorités locales afin de mettre en place des mesures permettant aux familles de profiter de cette activité, tout en s'attaquant aux problèmes locaux liés à la spéculation immobilière. Lorsque les données montrent que les locations exclusivement touristiques concurrencent les locations longue durée, les autorités locales auront besoin d'outils pour freiner la spéculation et faciliter la remise sur le marché des logements vacants.
2) L'Espagne doit se doter d'un système d'enregistrement simple, en ligne et harmonisé :
Airbnb souhaite favoriser une collaboration efficace avec les gouvernements afin d'assurer une mise en œuvre harmonisée de la nouvelle réglementation européenne sur les locations de courte durée, en promouvant la transparence des données et en améliorant l'élaboration des politiques publiques. Airbnb partage déjà régulièrement des données sur l'activité des hôtes en Espagne via Eurostat, ainsi qu'avec l'administration fiscale. L'objectif est d'accroître la transparence pour permettre aux administrations publiques de prendre de meilleures décisions.
3) Autoriser et différencier les activités occasionnelles dans les logements résidentiels, car elles procurent un revenu supplémentaire aux familles et n'affectent pas l'offre de logements :
La réglementation doit traiter différemment l'activité professionnelle et intensive des personnes qui louent occasionnellement des logements. Airbnb souhaite protéger le droit des Espagnols de louer occasionnellement leur résidence principale (ou une chambre de leur domicile lorsqu'ils y séjournent) et même leur résidence secondaire (ou leur maison de campagne ou maison de vacances) où ils se rendent à certaines périodes de l'année. La location occasionnelle d'une résidence principale ou d'une maison de vacances familiale procure un revenu complémentaire aux familles et n'affecte pas l'offre totale de logements disponibles.
4) Promouvoir la diversification des voyages vers de nouvelles destinations et autonomiser les communautés rurales :
En collaboration avec les gouvernements et les organismes de tourisme, Airbnb s'efforce de promouvoir le tourisme de masse, tant à l'intérieur des villes que depuis celles-ci vers des destinations moins connues dans les zones rurales et intérieures d'Espagne. Airbnb souhaite collaborer avec les instances touristiques régionales, voire municipales, afin d'éviter la surfréquentation touristique aux heures de pointe et d'encourager les séjours abordables et adaptés aux familles vers des destinations rurales moins fréquentées en Espagne.
« Il devrait être prioritaire pour les autorités espagnoles de permettre à des milliers de familles, ainsi qu'aux petites entreprises, bars et restaurants du pays, de conserver leurs sources de revenus essentielles. Le durcissement de la réglementation des locations de courte durée ne fait qu'entraîner une flambée des prix des hôtels et rendre les destinations espagnoles moins compétitives et moins abordables, notamment pour les familles qui dépendent de ces hébergements pour voyager. Les zones rurales et les entrepreneurs locaux – et pas seulement les grandes entreprises et les hôtels – devraient également pouvoir bénéficier du tourisme, tout en répondant aux préoccupations liées à la confiance, à la sécurité, à la pénurie de logements et à l'accès à ces derniers », a déclaré Sara Rodríguez, responsable des politiques publiques d'Airbnb pour l'Espagne.
