In seinen ersten beiden Reden als Präsident für seine zweite Amtszeit erwähnte Leonel Fernández das Thema Wohnen jeweils nur einmal, immer im Zusammenhang mit Hunger und Arbeitslosigkeit, nie als separates Thema
SANTO DOMINGO. – Am 16. August 2004 hielt Leonel Fernández, nachdem ihm die Präsidentenschärpe umgelegt worden war, eine Antrittsrede, die fast ausschließlich der Beschreibung des Ausmaßes der Krise gewidmet war, die er geerbt hatte.
Er nannte konkrete und drastische Zahlen: ein um etwa fünf Milliarden Dollar gesunkenes Bruttoinlandsprodukt im Jahr 2003, ein konsolidiertes Haushaltsdefizit von 56 Milliarden Pesos, eine kumulierte Inflation von 60 % und eine Abwertung von mehr als 100 % gegenüber dem Dollar.
Er fügte hinzu, dass die Auslandsverschuldung von 3,672 Milliarden US-Dollar im Jahr 2000 auf 7,2 Milliarden US-Dollar im Jahr 2004 gestiegen sei und dass das Land damals ein Risikorating von CCC aufweise, das niedrigste in seiner jüngeren Geschichte.
Mitten in dieser Aufstellung kündigte Fernández die Gründung von Comer es Primero (Essen zuerst) an, einem Nahrungsmittelhilfsprogramm, das als unmittelbare Reaktion auf die durch die Krise verursachte soziale Verschlechterung konzipiert wurde.
Das Thema Wohnen hingegen wurde in der gesamten Rede nur einmal erwähnt, und zwar in einer allgemeinen Aufzählung sozialer Programme: Berufsausbildung, Wohnungsrenovierung, technische Unterstützung und Mikrokredite. Weder Zahlen noch Fristen oder die zuständige Institution wurden genannt.
Sechs Monate später, am 27. Februar 2005, hielt Fernández seine erste Rechenschaftsrede vor der Nationalversammlung, und sein Ton hatte sich kaum verändert. Das Thema Wohnen tauchte nur noch einmal auf, diesmal im Rahmen einer Liste geerbter Probleme: Hunger, Arbeitslosigkeit und Obdachlosigkeit – dargestellt als Symptome eben jener Krise, die die Regierung zu bekämpfen gedenke.
Zu diesem Zeitpunkt enthielt die Rede weder Bauziele noch Ankündigungen konkreter Programme für den Sektor.
Dieses relative Schweigen ist kein Zufall, wenn man es im Kontext der vorangegangenen Folge dieser Reihe betrachtet. Das Land erholte sich gerade vom Zusammenbruch dreier Geschäftsbanken, darunter Baninter, das Finanzsystem befand sich noch im Wiederaufbau und die Wirtschaft begann sich erst zu stabilisieren. Unter diesen Umständen hätte jede weitreichende Ankündigung zum Wohnungsbau keine unmittelbare finanzielle Unterstützung gefunden.
Das rasante Bautempo des Nationalen Wohnungsbauinstituts, das im nächsten Teil dieser Reihe mit präzisen Zahlen dokumentiert wird, bestätigt, dass dieses Schweigen in Reden in konkrete Taten umgesetzt wurde.
Der Neubau von Wohneinheiten, der während Mejías vierjähriger Amtszeit durchschnittlich 1.859 Einheiten pro Jahr betragen hatte, brach in den ersten fünf Jahren von Fernández' zweiter Amtszeit auf lediglich 738 Einheiten pro Jahr ein. In zwei aufeinanderfolgenden Reden hatte der Präsident dem Wohnungsbau die niedrigste Priorität eingeräumt, und sein Handeln spiegelte diese geringe Priorität wider.
Quellen: Antrittsansprache von Präsident Leonel Fernández, 16. August 2004, Präsidentschaft der Republik. | Rechenschaftsrede von Präsident Leonel Fernández vor der Nationalversammlung, 27. Februar 2005, digitales Archiv der Virtuellen Bibliothek der Päpstlichen Katholischen Universität Madre y Maestra (PUCMM).
Sozialwohnungsbauprojekte in der Dominikanischen Republik.
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