Dies ist der erste Teil einer Reihe, die die Geschichte des sozialen Wohnungsbaus in der Dominikanischen Republik von den Trümmern des Hurrikans San Zenón bis heute nachzeichnet. Ausgangspunkt ist keine staatliche Maßnahme oder ein städtebaulicher Erlass, sondern eine Katastrophe und die Frage, wer zuerst wiederaufbaute
SANTO DOMINGO. – Am 16. August 1930 übernahm Rafael Leónidas Trujillo nach Wahlen, die von politischer Gewalt begleitet waren, die Präsidentschaft der Dominikanischen Republik, und am 3. September verwüstete der Zyklon San Zenón Santo Domingo, eine Stadt, die laut Frank Moya Pons in „General History of the Dominican People“ zu dieser Zeit etwa 50.000 Einwohner zählte.
Die Stadt lag fast vollständig in Trümmern: 4.000 Tote und 19.000 Verwundete. Der Forscher Marcos Prados Martín weist in seinem Artikel „From bohíos to social housing“ (Culture & History Digital Journal, 2025) darauf hin, dass die im vorangegangenen Jahrzehnt entstandenen Erweiterungszonen vollständig zerstört wurden und dass nur die Kolonialstadt dem Angriff standhielt.
Die Hauptursache war laut demselben Autor die strukturelle Fragilität der Holzhäuser mit Zinkdächern, die in den ärmsten Vierteln vorherrschten, obwohl auch die weitverbreitete Verwendung mangelhafter Betontechniken zu zahlreichen Einstürzen führte.
Trujillo reagierte von der Festung Ozama aus mit einer Reihe von Dekreten, die laut dem offiziellen Buch „Das neue dominikanische Vaterland“ (Präsidentschaft der Republik, 1935) nur 48 Stunden nach dem Zyklon, am 5. September, in Kraft traten.
Mit den Dekreten 8, 9, 10 und 11 gründete er das Rote Kreuz unter dem Vorsitz des Herrschers; bildete Schadensbewertungskommissionen, die sich aus der Handels- und Militärelite zusammensetzten; verbot den Verkauf von Lebensmitteln über dem Selbstkostenpreis, wobei das Kriegsgericht als Sanktion diente, und organisierte mobile Küchen und die Reinigung der Hauptstadt.
Mit Dekret Nr. 24 vom 9. September fror er die Preise für Baumaterialien und Löhne im gesamten Staatsgebiet ein.
Am 20. September, siebzehn Tage nach der Katastrophe, sandte Trujillo ein Telegramm, in dem er die Zahlung der Auslandsschulden ohne Moratorium garantierte, wie im selben offiziellen Buch dokumentiert wurde – ein Zeichen dafür, dass die neue Regierung für die internationalen Gläubiger verlässlich war.
Prados Martín bestätigt, dass die Propagandakampagne des Regimes erfolgreich darin war, Anerkennung für den Wiederaufbau zu erlangen und eine symbolische Verbindung zwischen der Restaurierung von Santo Domingo und dem nationalen Wiederaufbauprojekt herzustellen.
Im November 1935, genau fünf Jahre nach dem Hurrikan, veröffentlichte das Regime „Das neue dominikanische Vaterland“, herausgegeben von Emilio Espínola, Staatssekretär im Präsidialamt, und Ramón Emilio Jiménez, Bildungsminister.
Das im Generalarchiv der Nation aufbewahrte Buch präsentiert in Bildern und Texten die „Wiederaufbauarbeit“ des Diktators und stellt in seiner abschließenden Zusammenfassung vom 14. November 1935 fest, dass „die Wiederaufbauarbeit eine gigantische Aufgabe war, die für einen Herrscher, der nicht über die außergewöhnliche Energie verfügt, die dieser berühmte Führer besitzt, nicht zu bewältigen wäre.“.
Das Buch versteht sich in seiner erklärten Absicht als Fünfjahresbilanz des Regimes. Inhaltlich ist es zugleich eine Bestandsaufnahme dessen, wer profitierte und wer nicht.
Anonymität in der Zerstörung
„The New Dominican Homeland“ gliedert seinen fotografischen Inhalt in zwei Blöcke, die das Buch als komplementär darstellt: die durch den Zyklon verursachte Zerstörung und den von Trujillo geleiteten Wiederaufbau.
Doch eine genaue Lektüre der Bildunterschriften offenbart eine Asymmetrie, die im Buch nicht thematisiert wird. Die Bilder der Zerstörung dokumentieren das Viertel Ciudad Nueva auf zwei Seiten voller Schutt – Holz, Zink und abgerissenes Mauerwerk – ohne einen einzigen Eigennamen.
Die kollektiven Beerdigungen auf der Plaza Colombina, dem heutigen Parque Eugenio María de Hostos, die Pilgerfahrt ein Jahr später, die Auswirkungen des Hurrikans rund um den Leuchtturm: alles anonym.
Wer profitierte vom Wiederaufbau?
Ab Seite 70 widmet dasselbe Buch jedoch mehr als zwölf Seiten rekonstruierten Privathäusern, die jeweils mit dem Vor- und Nachnamen ihres Besitzers gekennzeichnet sind. Generalmajor José García, Staatssekretär für Inneres, Polizei, Krieg und Marine, erscheint in seiner „aristokratischen Residenz“ in Gazcue (S. 71).
Oberstleutnant Manuel E. Castillo von der Nationalarmee in seiner „eleganten Residenz“, ebenfalls in Gazcue, fotografiert mit wehender dominikanischer Flagge (S. 73). Dr. Jacinto B. Peynado, Vizepräsident der Republik, in seiner „prächtigen Villa“ an der Avenida Pasteur (S. 75). Major J. Arismendy Trujillo, Bruder des Diktators, in seiner „prächtigen Villa“ in San Carlos Land, Highway Duarte (S. 80).
Die Liste umfasst auch Major Frank Félix in Gazcue (S. 70), Virgilio Pimentel in der Doctor Báez Street (S. 72), Miguel Ángel Recio in der Doctor Delgado Street (S. 72), Manuel Alfaro Reyes in der Pasteur Avenue (S. 74), Ernesto Freites und Arsenio Freites in der Independence Avenue (S. 76), Marcos Guerrero in der Pasteur Avenue (S. 78), Pedro Freites auf der Independence Avenue (S. 80) und René M. de Lepervanche auf der Bolívar Avenue (S. 82).
Keine dieser Immobilien ist als Sozialwohnung oder als Empfänger staatlicher Wiederaufbauhilfe ausgewiesen.
In der abschließenden Zusammenfassung des Buches werden die umgestalteten Viertel erwähnt: Gascue, „jetzt elegant modernisiert“; Villa Francisca, ausgestattet mit der neuen Avenida „José Trujillo Valdez“, heute Avenida Duarte, benannt nach dem Vater des Diktators; Ciudad Nueva und San Carlos, beschrieben als „bevölkerungsreiche Stadterweiterungen, die mit den besten der Republik konkurrieren können“.
Der Kontrast zwischen den Vierteln, die bei der Zerstörung genannt wurden, und denen, die beim Wiederaufbau genannt wurden, definiert, ohne es zu beabsichtigen, die Geographie des Privilegs in Santo Domingo im Jahr 1935.
Prados Martín weist darauf hin, dass der Modernisierungsprozess von tief verwurzelten Vorurteilen gegenüber der traditionellen Architektur begleitet wurde. Interne Aufzeichnungen des Ministeriums für öffentliche Gesundheit und Soziales aus dem Jahr 1941, die derselbe Autor zitiert, dokumentieren die „Beseitigung von Hindernissen und Gefahren“, die der Staatssekretär während einer „Autofahrt durch die Straßen der Stadt“ festgestellt hatte.
Die Entscheidung, abzureißen oder zu erhalten, hing nicht von technischen Kriterien ab, sondern von der eingeschlagenen Route und den Vorurteilen eines Beamten.
Konsultierte Quellen:
Espínola, Emilio und Jiménez, R. Emilio (Hrsg.). Das neue dominikanische Heimatland – Beilage. Santo Domingo: Präsidentschaft der Republik, 1935. Allgemeines Archiv der Nation.
Prados Martín, Marcos. „Von Bohíos zu Sozialwohnungen: Autoritäre Modernisierung und städtischer Wandel in Ciudad Trujillo, Dominikanische Republik (1930–1961).“ Culture & History Digital Journal, Bd. 14, Nr. 2, 2025. DOI: 10.3989/chdj.2025.418.
Moya Pons, Frank. Allgemeine Geschichte des dominikanischen Volkes. Santo Domingo: Dominikanische Akademie für Geschichte, 2007.
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Reihe: Geschichte des sozialen Wohnungsbaus in der Dominikanischen Republik. Kapitel I.
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