Hai thập kỷ sau khi được Salvador Jorge Blanco khởi xướng, dự án nhà ở đầy tham vọng nhất của đất nước đã rơi vào tay Hipólito Mejía, người đã chấm dứt dự án với hàng trăm căn hộ bỏ trống, và cũng chừng đó căn hộ khác được thu hồi thông qua một chiến dịch quân sự
SANTO DOMINGO. – Khi Hipólito Mejía bổ nhiệm kỹ sư Juan Antonio Vargas Monción làm giám đốc Viện Nhà ở Quốc gia vào tháng 8 năm 2000, ông đã thừa hưởng một vụ việc đã kéo dài mười tám năm: Khu nhà ở Invivienda Santo Domingo, được hình thành vào năm 1982 dưới thời tổng thống Salvador Jorge Blanco như là dự án nhà ở lớn nhất từng được Nhà nước Cộng hòa Dominica thực hiện, đã tồn tại nguyên vẹn qua bốn lần thay đổi chính phủ mà không chính phủ nào có thể kết thúc dự án một cách dứt điểm.
Balaguer chỉ hoàn thành ba giai đoạn trong mười năm tại chức; Fernández, từ năm 1996 đến năm 2000, đã xây thêm 2.000 căn hộ nữa, nhưng thời gian vẫn không đủ đối với ông.
Như Fanny Sánchez Pujols kể lại trong một bức thư gửi tòa soạn được đăng tải năm 2020, viết để đáp lại bài báo trước đó của José Lois Malkún về cùng chủ đề, chính Vargas Monción là người cuối cùng đã chấm dứt hoạt động của Invivienda Santo Domingo, mặc dù việc đóng cửa này không phải là một chiến thắng trọn vẹn.
Chính bức thư đã nêu rõ rằng kỹ sư đã để lại 429 căn hộ chưa hoàn thiện, giải thích lý do bằng một câu ngắn gọn: vì chúng đã có người ở. Các gia đình đã chuyển đến những căn hộ chưa hoàn thiện, nhiều người trong số họ bị mất nhà cửa do cơn bão Georges năm 1998, đã biến sự bất thường này thành một việc đã rồi mà không chính quyền nào muốn hoặc có khả năng đảo ngược hoàn toàn.
Việc chiếm đóng bất hợp pháp không được giải quyết chỉ bằng cách không hành động. Tờ báo El Nacional đã ghi nhận rằng, trong thời kỳ chính quyền của ông Mejía, chính quyền đã tiến hành một chiến dịch thu hồi 700 căn hộ thông qua việc triển khai bất ngờ lực lượng Không quân Dominica, tiếp theo là việc thiết lập một đơn vị thường trực để ngăn chặn những người bị trục xuất quay trở lại khu vực.
Nhiều gia đình trong số đó cuối cùng đã được di dời đến khu El Tamarindo và các khu vực khác ở phía Đông Santo Domingo, một sự việc cho thấy mức độ mà việc quản lý Invivienda không chỉ đơn thuần là vấn đề nhà ở mà còn trở thành vấn đề trật tự công cộng.
Thông tin này có thể hữu ích cho bạn: Hipólito Mejía đã dựng lên một tòa tháp sắc lệnh về nhà ở.
Nhiều năm sau, chính Vargas Monción đã đưa ra lời khai làm sáng tỏ một khía cạnh khác của vấn đề. Khi trả lời các câu hỏi của báo Diario Libre, vị kỹ sư này thừa nhận rằng việc phân bổ nhà ở xã hội của Cộng hòa Dominica khi đó thiếu, và hiện nay vẫn thiếu, một quy trình tiêu chuẩn hóa, khiến việc phân phối các căn hộ chịu sự can thiệp chính trị mạnh mẽ.
Mặc dù ông ta tuyên bố đã sử dụng các nhóm cộng đồng và nhà thờ như một cơ chế lựa chọn thay thế, ông ta cũng sẵn sàng thừa nhận rằng sự liên kết đảng phái cũng ảnh hưởng đến những người thụ hưởng cuối cùng, với một câu hỏi tu từ gần như là một lời thú nhận: sẽ là nói dối nếu phủ nhận rằng những người thuộc đảng được hưởng lợi, trong khi lựa chọn thay thế là loại bỏ họ.
Tình trạng các dự án được khởi công rồi bị đình trệ không chỉ giới hạn trong di sản của Jorge Blanco. Báo cáo Quốc gia về Các Dự án Xây dựng Công cộng Bị Đình trệ, do Participación Ciudadana biên soạn, với dữ liệu đến tháng 8 năm 2004, ghi nhận ít nhất hai dự án nhà ở mà chính phủ của Mejía đã khởi công nhưng không hoàn thành trong nhiệm kỳ bốn năm của ông.
Đề xuất: Baninter: năm mà ngành ngân hàng mất đi khả năng tài trợ mua nhà.
Dự án Gautier ở San Pedro de Macorís bắt đầu vào năm 2000 với kế hoạch xây dựng 150 ngôi nhà, nhưng chỉ có 54 ngôi nhà được xây dựng trước khi bị dừng lại vào năm 2004. Về phía Viện Hỗ trợ và Nhà ở Quốc gia (INAVI), dự án đường Ramón Paulino ở Valverde, với kế hoạch xây dựng 200 căn hộ, cũng chịu chung số phận: bắt đầu vào năm 2000 và bị dừng lại vào năm 2003.
Thông tin cuối cùng đó rất quan trọng vì nó mâu thuẫn với bất kỳ cách giải thích nào cho rằng sự trì trệ của Invivienda chỉ là do gánh nặng của một di sản tích lũy trong suốt mười tám năm. Khi chính phủ của bà Mejía khánh thành các dự án mới, sử dụng nguồn lực của riêng mình và không bị ràng buộc bởi các chính quyền trước đó, họ lại nhận ra kết quả y hệt: nhà cửa xây dở dang, chậm tiến độ và các gia đình phải chờ đợi.
Cả cấu trúc thể chế phức tạp được mô tả ở đầu phần này của loạt bài, lẫn bài phát biểu về trách nhiệm giải trình hồi tháng 2 năm 2002, đều không thể đảo ngược xu hướng dường như vượt ra ngoài phạm vi của bất kỳ quan chức hay đảng phái cụ thể nào.
Khi bà Mejía chuyển giao quyền lực cho ông Leonel Fernández vào tháng 8 năm 2004, Invivienda vẫn còn đọng lại trong ký ức tập thể của người dân Dominica như một từ đồng nghĩa với những lời hứa bị phá vỡ. Phần tiếp theo này sẽ kết thúc giai đoạn bốn năm bằng một đánh giá về điều đó: những gì ông Fernández thừa hưởng trong nhiệm kỳ thứ hai của mình, và liệu cuối cùng ông có thể phá vỡ chu kỳ mà bốn chính quyền liên tiếp đã không thể chấm dứt hay không.
Nguồn: “Lịch sử của một Chương trình Nhà ở Tuyệt vời,” được xuất bản trên El Nuevo Diario (12 tháng 6 năm 2020) và trên Acento (8 tháng 6 năm 2023). | El Nacional, “Invivienda giữa những kẻ chiếm đất, rác rưởi, tội ác và ma túy.” | Diario Libre, “Sức nặng chính trị trong việc phân bổ nhà ở” (Mariela Mejía, ngày 13 tháng 12 năm 2021). | Listín Diario, “Mỗi Chính phủ đều có 'Sổ sách' riêng để giảm thâm hụt nhà ở” (Ngày 5 tháng 2 năm 2021). | Participación Ciudadana, “Kiểm kê quốc gia về các dự án xây dựng công cộng bị đình trệ” (Ginell Castillo, tác giả; dữ liệu được thu thập đến tháng 8 năm 2004).
Loạt dự án nhà ở xã hội tại Cộng hòa Dominica.
