Мелчор Алкантара тврди да величина понуде краткорочног смештаја сама по себи не показује да постоји расељавање гостију из хотела
САНТО ДОМИНГО. – Дебата о регулисању смештаја за краткорочни боравак мора прво да утврди да ли овај начин рада ефикасно потискује потражњу из хотелске индустрије и у којој мери, изјавио је директор Националне опсерваторије грађевинске индустрије (ONIC), Мелчор Антонио Алкантара Дамирон.
Предлог се јавља усред процеса који је покренуло Министарство туризма (МИТУР) за успостављање обавезног регистра некретнина намењених за краткорочни изнајмљивање за одмор.
Пројекат поднет на јавну расправу предложио је стварање Националног регистра туристичких смештаја (RENATUR), који би морао да обухвати виле, апартмане, куће, собе, бунгалове и друге врсте краткорочног смештаја како би се легално пласирао на тржиште, укључујући и путем дигиталних платформи.
Пројекат је такође предвиђао да свака некретнина мора бити регистрована појединачно и укључивао је захтеве као што су идентификација власника или управника, документација о некретнини, порески идентификациони број и полиса осигурања од одговорности. За некретнине које се налазе у стамбеним зградама, нацрт је такође захтевао достављање статута стамбене зграде како би се проверило да ли постоје ограничења за краткорочни закуп.
Међутим, МИТУР је повукао пројекат 20. јула и најавио дијалог за сто са актерима повезаним са овом активношћу, тако да шема садржана у том нацрту тренутно не представља важећи пропис.
Питање које је поставио ONIC
Управо на могућем ефекту такве регулативе Алкантара Дамирон тражи да се прошири анализа.
Директор ONIC-а тврди да постојање веће понуде краткорочног изнајмљивања него понуде хотела на одређеним тржиштима не доводи аутоматски до закључка да овај начин рада слаби хотеле.
По његовом мишљењу, да би се показало штетно расељавање, било би неопходно знати који проценат гостију који користе краткорочни изнајмљивање би користио хотел да та алтернатива не постоји, колики део те потражње заправо одговара додатним посетиоцима, колико потрошње генеришу, колико дуго остају и које сегменте тржишта опслужују.
Такође се сугерише да би ефекат краткорочног изнајмљивања на попуњеност хотела, инвестиције у нове собе и понашање тарифа требало измерити пре него што се донесе коначан закључак о вези између два модела смештаја.
„Без ових информација, сваки дефинитиван закључак би био преурањен“, тврди Алкантара Дамирон, који инсистира да регулаторне одлуке које утичу на стратешке секторе буду засноване на доказима и дугорочној анализи.
Туризам који наставља да расте
Предлог ONIC-а долази у тренутку када туристичка активност наставља да позитивно функционише. Према подацима Централне банке, додата вредност хотела, барова и ресторана порасла је за 4,6% у односу на исти период прошле године у јуну 2026. Током тог месеца, 816.512 страних посетилаца стигло је ваздушним путем, што је 6% више него у јуну 2025. године, док је кумулативни број за прву половину године достигао 4.963.343, што представља повећање од 10% у односу на исти период прошле године.
Према речима Алкантаре Дамирона, резултати туризма сами по себи не показују да краткорочни закуп смештаја конкурише хотелској индустрији. Оно што он сугерише јесте да то представља елемент који мора бити укључен у анализу пре него што се закључи да ће ограничења првог нужно користити другом.
ONIC препознаје потребу за успостављањем правила за ову активност и стога предлаже, као разумне аспекте, регистрацију оператера, поштовање пореских прописа, безбедносне стандарде, заштиту потрошача и транспарентност тржишта.
Дискусија, дакле, није представљена од стране организације као противљење регулацији, већ као преиспитивање усвајања ограничења без претходног квантификовања њихових ефеката: „Регулисати да, ограничити без доказа не“, сумира ONIC.
Став добија на значају сада када је МИТУР пребацио пројекат РЕНАТУР у процес дијалога који је El Inmobiliario документовао. Међу аспектима које су доводили у питање представници краткорочних закупа били су административни терет пројекта, тромесечни прелазни период и одредбе које, према АДОРЕКУ, нису правиле довољну разлику између малих домаћина и професионалних оператера.
Према речима Алкантаре Дамирона, пре него што се одлучи која ограничења треба задржати, изменити или укинути, земља би требало да одговори на фундаментално економско питање: каква би била нето корист за Доминиканску Републику од ограничавања краткорочног изнајмљивања након разматрања његових ефеката на хотелску индустрију и остатак економије?
- Препоручена литература:
- Туроператори и велетрговци се састају у Бајахибеу како би подстакли домаћи туризам
- АДОРЕКО: Предлог МИТУР-а за регулисање краткорочног изнајмљивања је тужба за хотеле; упозорава на огромне празнине и рањивости у правној сигурности
- Најава 8. Међународног конгреса о здравственом и велнес туризму у Доминиканској Републици
