SANTO DOMINGO – O crescimento do turismo de cruzeiros na República Dominicana está entrando em uma nova fase de regulamentação. O Ministério da Fazenda e Economia submeteu à consulta pública um projeto de resolução que propõe a obrigatoriedade de licença para navios de cruzeiro de primeira classe que operem cassinos ou casas de jogos durante a navegação ou em águas dominicanas.
A iniciativa busca incorporar esses espaços de jogos em uma estrutura regulatória semelhante à que rege os cassinos físicos, com controles fiscais, financeiros e de combate à lavagem de dinheiro.
Licença por embarcação e controle específico
A proposta prevê que todos de primeira classe — com capacidade para mais de 2.000 passageiros — que possuam cassino a bordo e permaneçam por pelo menos seis horas em águas dominicanas devem ter uma licença concedida pela Diretoria de Cassinos e Jogos de Azar.
Cada licença permitirá a operação de apenas uma sala de jogos por embarcação e não poderá ser compartilhada ou transferida para outros navios, mesmo que pertençam ao mesmo operador. O acesso à sala de jogos será restrito aos passageiros a bordo, sendo proibida a entrada do público local.
Essa abordagem busca garantir que cada cassino flutuante seja avaliado, auditado e monitorado individualmente, de acordo com as demandas do mercado e as preocupações regulatórias.
Recursos, garantias e operação
A proposta regulamenta, em um único esquema, os principais requisitos financeiros e operacionais:
- Emissão de licença e fiança:
- RD$ 1.000.000 para cruzeiros com entre 2.000 e 3.499 passageiros.
- RD$ 1.500.000 para navios com 3.500 passageiros ou mais.
- Caução de desempenho no valor de RD$ 20.000.000 ou o seu equivalente em dólares perante a Direção de Casinos e Jogos de Azar como garantia das obrigações legais, fiscais e de pagamento.
- Validade e renovação:
- A licença será válida por cinco anos.
- A renovação custará 50% da tarifa vigente no momento da solicitação.
- Taxas anuais por transação:
- RD$ 600.000 se o cassino tiver entre 1 e 20 mesas.
- RD$700.000 para entre 21 e 40 mesas.
- RD$800.000 se ultrapassar 41 mesas.
- Cada licença permitirá até 15 entradas por ano em águas dominicanas; para cada entrada adicional, será pago o valor de RD$ 15.000.
- Todas as taxas serão indexadas a 100% do Índice de Preços ao Consumidor (IPC).
Controle de lavagem de dinheiro e supervisão permanente
O projeto de lei afirma explicitamente que os cassinos em navios de cruzeiro representam um risco potencial para atividades como lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. Por esse motivo, os operadores estariam sujeitos à Lei 155-17 sobre lavagem de dinheiro, com obrigações como:
- Programas de conformidade e comunicação de transações suspeitas.
- Supervisão contínua pelas autoridades.
- Restrição de licenças a empresas ligadas a jurisdições de alto risco, segundo organizações internacionais.
Cada operador também será obrigado a apresentar um plano de jogo responsável antes de iniciar as operações, com medidas para prevenir comportamentos problemáticos relacionados ao jogo.
Supervisão e âmbito de atuação
As autoridades dominicanas, incluindo a Direção de Cassinos e Jogos de Azar e a Autoridade Portuária Dominicana, terão poderes permanentes de inspeção sobre as salas de jogos em navios de cruzeiro que operam em águas nacionais.
Este quadro regulamenta e monitoriza formalmente os casinos flutuantes, em conformidade com as regras que já se aplicam aos casinos em hotéis de luxo.
O documento afirma que, se aprovadas, essas regras não apenas fortalecerão a supervisão fiscal, mas também reforçarão a integridade do sistema financeiro dominicano e a credibilidade do destino turístico nos mercados internacionais.
Uma indústria em crescimento que exige ordem
O turismo de cruzeiros apresentou um crescimento notável nos últimos anos. Em 2025, a República Dominicana recebeu mais de 2,8 milhões de passageiros de cruzeiro, consolidando sua posição como um dos destinos de cruzeiro mais importantes do Caribe e contribuindo para o número recorde de visitantes do país.
Globalmente, o setor também continua a crescer: associações internacionais projetam que mais de 37,7 milhões de passageiros farão cruzeiros em 2025, com expectativa de crescimento até 2026.
